República Dominicana rechaza señalamientos sobre triangulación ilícita de productos hacia EE. UU.

Santo Domingo. – Un informe reciente de la Casa Blanca menciona a aproximadamente 40 países, incluyendo a importantes socios comerciales de Estados Unidos y de la República Dominicana, como posibles puntos de reenvío de productos, principalmente de origen chino, hacia EE. UU. con el objetivo de eludir aranceles.

Postura del gobierno dominicano

El Gobierno dominicano ha rechazado firmemente estas acusaciones, enfatizando que el país cuenta con controles institucionales diseñados para proteger la integridad de sus operaciones de comercio exterior. En un comunicado, el Ministerio de Industria, Comercio y Mipymes (MICM) aseguró que ha analizado detenidamente el informe de la Casa Blanca y aclaró que este no establece que las exportaciones dominicanas sean, en términos generales, el resultado de triangulación ilícita, ni cuantifica un volumen específico atribuible a la República Dominicana.

Detalles del informe

El informe no impone sanciones, penalidades, restricciones comerciales o medidas arancelarias contra el país. En cambio, identifica riesgos potenciales asociados a ciertas rutas, productos y plataformas logísticas en más de 40 naciones. La República Dominicana se encuentra en un grupo de economías de menor escala que, gracias a sus zonas francas, infraestructura portuaria y logística, capacidad de manufactura especializada y acceso preferencial al mercado estadounidense, podrían ser atractivas para operadores ilícitos.

Manufactura legítima vs. triangulación Ilícita

El MICM destacó que la República Dominicana es una plataforma real de manufactura, con zonas francas y logística. "Aquí existen plantas, inversión, trabajadores dominicanos y procesos productivos que generan valor antes de exportar a los Estados Unidos. Es importante distinguir entre triangulación ilícita y manufactura legítima", enfatizó el Ministerio.

Compromiso con la legalidad

El Ministerio también subrayó su compromiso con el objetivo de Estados Unidos de evitar que cualquier empresa use territorio dominicano para evadir aranceles o falsear el origen de mercancías. "Si existe alguna operación irregular, la República Dominicana es la primera interesada en identificarla, corregirla y sancionarla conforme a la ley", afirmaron.

El informe de EE. UU. y su contexto

Entre los países mencionados en el informe se encuentran México, Canadá, la Unión Europea, Taiwán, India, Japón, Corea del Sur y Vietnam. El documento señala que, debido a su proximidad a China, no es sorprendente que varios países desempeñen un papel importante en esta red, pero también llama la atención sobre la participación de economías más pequeñas.

Características de los países en la red

El informe menciona que países como Costa Rica y la República Dominicana, junto con otros como Kenia y Marruecos, no manejan los mayores volúmenes de dólares, pero son atractivos para exportadores vinculados a China debido a:

• Mano de obra barata
• Normas permisivas en zonas de libre comercio
• Escasa vigilancia aduanera
• Acceso estratégico a puertos
• Capacidad de ensamblaje especializada
• Acceso preferencial al mercado estadounidense

Impacto económico de la triangulación

El informe sostiene que cada dólar perdido por esta práctica de transbordo representa recursos que dejan de percibir trabajadores, fabricantes y contribuyentes estadounidenses, generando efectos macroeconómicos negativos, pérdidas en el producto interno bruto (PIB) y menores ingresos fiscales federales.

Descripción de la práctica de triangulación

La práctica denunciada consiste en realizar el montaje final o ciertas operaciones sobre productos chinos en un tercer país para evitar que sean considerados como "hechos en China". Esto permite a las empresas enviar productos terminados a EE. UU. desde países con aranceles más bajos.

Según el reporte, algunos países actúan como puntos de conexión donde los insumos de origen chino reciben manipulación física antes de su exportación a EE. UU. Estas operaciones pueden incluir:

• Ensamblaje
• Acabado
• Etiquetado

Estas acciones no constituyen una transformación sustancial a efectos aduaneros. Otros países funcionan como nodos logísticos mediante el enrutamiento, almacenamiento y reexportación de mercancías con nueva documentación.

Clasificación de los países en la red de transbordo

El informe clasifica a los países en tres niveles dentro de lo que denomina una "red de transbordo clandestina". La República Dominicana se encuentra en el nivel tres, junto con economías de menor tamaño que podrían ser atractivas para el desvío de mercancías. En este nivel también se encuentran Argentina, Azerbaiyán, Bangladesh, Camboya y otros.

Niveles de clasificación

• Nivel 1: Canadá, la Unión Europea, India, Japón, México, Corea del Sur y Taiwán.
• Nivel 2: Brasil, Indonesia, Malasia, Tailandia, Turquía y Vietnam.
• Nivel 3: República Dominicana, Argentina, Costa Rica, entre otros.

Propuestas para mejorar la vigilancia

Como parte de las soluciones, el informe sugiere desarrollar un nuevo sistema de detección apoyado en inteligencia artificial (IA), capaz de procesar y analizar datos del comercio global, identificar patrones anómalos de enrutamiento y orientar las medidas de control hacia operaciones con mayor riesgo de irregularidades.

La situación actual exige un enfoque proactivo y colaborativo para asegurar que el comercio internacional se realice de manera justa y transparente, protegiendo así tanto la economía dominicana como la de sus socios comerciales.