Gobierno propone ajuste fiscal con alzas tributarias y eliminación de impuestos para enfrentar presión sobre las finanzas públicas

Santo Domingo, Rep. Dom. – En un contexto de presiones económicas y desafíos globales, el Gobierno de la República Dominicana ha dado a conocer un ambicioso proyecto de ajuste fiscal. Este plan combina aumentos de impuestos, eliminación de cargas tributarias, medidas para combatir la evasión fiscal y facilidades para los contribuyentes. Su principal objetivo es fortalecer los ingresos del Estado y hacer frente a la desaceleración económica global, así como al incremento del gasto público.

La propuesta fue presentada este jueves por el ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, quien explicó que se busca recaudar entre RD$40,000 millones y RD$50,000 millones adicionales. Estos fondos son esenciales para ayudar a contener el déficit fiscal y sostener programas de protección social. El proyecto será depositado en el Congreso Nacional a principios de la próxima semana.

Impacto en el déficit fiscal

Díaz reconoció que, aunque esta iniciativa no resolverá de manera estructural el déficit de las finanzas públicas, permitirá al Gobierno enfrentar con mayor margen los efectos de la actual coyuntura internacional. "Hemos diseñado un paquete bastante razonable. Quienes están pagando son los contribuyentes de mayor capacidad contributiva. Pudiera haber más recaudación porque hay medidas para combatir la evasión, que a priori es difícil de cuantificar", expresó.

Recaudación y déficit fiscal proyectado

Según el funcionario, la propuesta podría recaudar un monto equivalente a cerca del 18 % del déficit fiscal proyectado para 2026, que se estima en RD$280,575 millones. Además, advirtió que el subsidio eléctrico requerirá entre RD$20,000 millones y RD$25,000 millones adicionales este año, y sostuvo que, en el corto plazo, no hay posibilidad de reducir significativamente ese gasto.

Medidas con mayor impacto recaudatorio

• Aumento temporal de la tasa del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para grandes empresas, que aportaría alrededor de RD$15,000 millones.
• Incremento del impuesto a las transferencias electrónicas, con una proyección superior a RD$8,000 millones.
• Aumento de US$10 en los pasajes aéreos, generando entre RD$7,000 millones y RD$8,000 millones.
• Incremento de la tributación a casinos y juegos de azar, que recaudaría entre RD$2,000 millones y RD$3,000 millones.

Aumentos impositivos propuestos

El proyecto contempla varios aumentos, entre ellos:

• Elevar el impuesto aplicado a las transferencias electrónicas y cheques de 0.15 % a 0.20 %.
• Incremento temporal de la tasa del ISR empresarial hasta 30 % para compañías con ingresos superiores a RD$1,000 millones anuales, afectando a poco más de 1,000 empresas.
• Creación de un nuevo tramo del ISR para personas físicas con salarios superiores a RD$400,000 mensuales, quienes tributarían a una tasa de 27 %.
• Impuesto selectivo del 55 % a los cigarrillos electrónicos y vapeadores.

Eliminación de impuestos

Entre las medidas de alivio tributario, se propone:

• Eliminar el impuesto de 2 % aplicado a las hipotecas para adquisición de viviendas.
• Suprimir el impuesto de 1 % sobre la constitución de compañías.
• Eliminar el impuesto selectivo a los seguros de vida.
• Derogar los anticipos para microempresas.
• Eliminar tanto el anticipo como el impuesto a los activos en el sector agropecuario.

Facilidades y reducción de cargas tributarias

El proyecto establece que las pequeñas empresas pasarán de realizar pagos mensuales de anticipos a efectuar solo tres pagos al año, al igual que las personas físicas. Además, se formalizan acuerdos de pago con la Dirección General de Impuestos Internos (DGII), se reducen los recargos por mora y se establecen topes a las penalidades.

Se contempla una amnistía para deudas tributarias acumuladas hasta el 31 de diciembre, así como descuentos por pronto pago para quienes regularicen su situación fiscal.

La propuesta incluye un ajuste del 15 % en el mínimo exento y en las escalas del impuesto sobre la renta personal, actualización que no se había realizado desde 2017. Con esta medida, el Gobierno estima que el 85 % de los asalariados quedará exento del pago del ISR.

El Régimen Simplificado de Tributación (RST) también será ampliado. Para personas físicas y productores agropecuarios, el límite aumentará de RD$12 millones a RD$15 millones anuales. El régimen simplificado por compras pasará de RD$55 millones a RD$60 millones y se creará una nueva categoría para pequeños negocios con ingresos de hasta RD$30 millones.

Medidas contra la evasión fiscal

El Gobierno propone reforzar los controles tributarios mediante la implementación de un régimen de percepción del ITBIS en Aduanas para contribuyentes informales no registrados ante la DGII. Además, la trazabilidad fiscal, actualmente aplicada a bebidas alcohólicas y cigarrillos, se extenderá a los combustibles.

Otra disposición otorgaría al Ministerio de Hacienda y Economía la facultad de veto en los procesos de clasificación de empresas que soliciten acogerse a leyes de incentivos fiscales, con el fin de evitar prácticas de evasión o elusión tributaria. También se incrementarán las retenciones del ISR a determinados contribuyentes considerados de difícil fiscalización.

Proyecciones económicas y presupuesto reformulado

Magín Díaz adelantó que el Poder Ejecutivo someterá en julio un proyecto de presupuesto reformulado para incorporar recursos destinados a subsidios y enfrentar el aumento proyectado del déficit fiscal. Reconoció que las medidas podrían generar un incremento moderado de la inflación, aunque aseguró que el objetivo es preservar la estabilidad macroeconómica.

El ministro afirmó: "El éxito lo mediremos a final de año, con una combinación razonable entre crecimiento económico, inflación y déficit fiscal". Además, informó que el proyecto fue validado por el presidente Luis Abinader, quien considera que las medidas propuestas son razonables dentro del contexto económico actual.