A un mes del cierre legislativo, varias reformas siguen sin consenso

Santo Domingo. – Después de aprobar en un tiempo récord el proyecto de medidas fiscales impulsado por el Gobierno, el Congreso Nacional ahora dirige su atención hacia un conjunto de reformas y proyectos considerados prioritarios. Sin embargo, varios de estos corren el riesgo de perimir o quedar nuevamente engavetados debido a la falta de tiempo.

Desde el inicio de la actual legislatura, el pasado 12 de enero, los presidentes del Senado y de la Cámara de Diputados, Ricardo de los Santos y Alfredo Pacheco, respectivamente, aseguraron que iniciativas como la reforma laboral, la reforma policial y la modificación de la Ley de Seguridad Social serían aprobadas durante este período legislativo.

A pesar de que estas propuestas han sido discutidas en diversas comisiones, ninguna ha completado el proceso legislativo. Todas enfrentan el desafío del calendario, ya que la actual legislatura concluye el próximo 26 de julio.

Reforma laboral: urgencia y desafíos

Uno de los proyectos más urgentes es la reforma laboral, que lleva más de un año y medio bajo estudio en el Congreso. Aún no se ha logrado un consenso entre los representantes empresariales y sindicales.

Cuando parecía que la reforma estaba encaminada a su aprobación en segunda lectura en la Cámara de Diputados, el presidente de ese hemiciclo, Alfredo Pacheco, anunció su retorno a comisión para abrir una nueva ronda de consultas y buscar mayores niveles de consenso.

Esta decisión podría comprometer el futuro inmediato de la reforma, ya que si no se aprueba antes del cierre de la legislatura, tendría que ser reintroducida y estudiada nuevamente desde el inicio del proceso legislativo.

Reforma policial: en etapa de análisis

Otro tema que ocupa la agenda legislativa es la reforma policial, que fue depositada en el Senado a finales de noviembre de 2024. Siete meses después de su sometimiento, la iniciativa permanece en una etapa preliminar de análisis y discusión.

Al igual que la reforma laboral, este proyecto corre el riesgo de perimir si no completa su trámite legislativo antes del 26 de julio.

Seguridad social: propuestas paralizadas

Entre las reformas promovidas por el presidente Luis Abinader también se encuentra la modificación de la Ley 87-01 sobre Seguridad Social. Sin embargo, aunque existe una comisión especial encargada de estudiar las distintas propuestas relacionadas con el sistema, los trabajos se mantienen prácticamente paralizados.

Según ha explicado Alfredo Pacheco, los legisladores esperan una propuesta formal del Poder Ejecutivo antes de avanzar en el conocimiento de la reforma.

Otros proyectos en riesgo

Además de las reformas laboral, policial y de seguridad social, otras iniciativas anunciadas como prioritarias al inicio de la legislatura aún no han sido aprobadas. Entre ellas se encuentran:

• Nuevo Código Civil
• Ley de Alimentación Escolar
• Ley de Aguas
• Nueva legislación en materia educativa

La falta de tiempo amenaza con retrasar nuevamente estos proyectos, que continúan en fase de estudio, consultas o búsqueda de consensos.

El reloj corre para los legisladores

A poco más de un mes del cierre legislativo, los congresistas se encuentran inmersos en reuniones de comisión, mesas de diálogo y procesos de negociación para tratar de destrabar las iniciativas pendientes.

Las legislaturas ordinarias tienen una duración de 150 días, conforme a lo establecido por la Constitución de la República, período durante el cual los legisladores pueden introducir, estudiar, modificar y aprobar proyectos de ley.

Con el tiempo avanzando y varias reformas aún sin consenso definitivo, el Congreso enfrenta el reto de decidir cuáles de estas iniciativas lograrán convertirse en ley antes de que concluya la actual legislatura.