Senado estudia la creación del Ministerio de Justicia, que absorbería 12 entidades del Ministerio Público

Santo Domingo. – El Senado de la República estudia un proyecto de ley para crear el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, cuya función sería «formular, dirigir, promover y coordinar las políticas públicas» en esa materia y articular las relaciones del presidente de la República con las instituciones, agentes y entidades del sistema judicial, tanto nacionales como internacionales.

De aprobarse la ley, el Ministerio Público transferirá los siguientes departamentos al nuevo ministerio: Asociaciones Sin Fines de Lucro, Servicio de Representación de los Derechos de las Víctimas, Modelo de Gestión Penitenciaria, Dirección General de Prisiones, Dirección de Custodia y Administración de Bienes Incautados, y la Dirección de Asistencia Jurídica Internacional y Extradiciones.

La propuesta, presentada por el senador Félix Bautista, representante de San Juan por la Fuerza del Pueblo (FP), había perimido el año pasado y fue reintroducida en esta legislatura.

Una comisión estudiará el proyecto a fin de rendir un informe favorable. De aprobarse en dos lecturas, pasará a la Cámara de Diputados para el mismo proceso. Si obtiene el visto bueno, será enviado al Poder Ejecutivo para su promulgación.

Uno de los considerandos del proyecto establece:
«La Estrategia Nacional de Desarrollo dispone la consolidación de las instancias de coordinación interinstitucional para articular el diseño y ejecución de las políticas públicas, asegurando la debida coherencia, complementariedad y continuidad de las políticas transversales y sectoriales. Asimismo, busca impulsar un Estado competitivo que elimine la duplicidad de instituciones y funciones mediante el establecimiento de procedimientos en las instituciones públicas centrales, descentralizadas y locales.»

Competencias del Ministerio

El artículo 3 del proyecto señala que entre las competencias del nuevo ministerio estarán: coordinar las relaciones del Poder Ejecutivo con el Poder Judicial, el Ministerio Público, la Defensoría del Pueblo, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Superior Electoral, el Defensor del Pueblo y la Dirección Nacional de Defensa Pública, así como con otras instituciones vinculadas al sistema de justicia y derechos humanos.

Estructura y Viceministerios

El ministerio sería dirigido por un ministro y contaría con cuatro viceministerios:

1. Viceministerio de Política Judicial, Asuntos Legales y Representación
2. Viceministerio de Derechos Humanos
3. Viceministerio de Relaciones Internacionales
4. Viceministerio de Administración Penitenciaria

El artículo 55, sobre disposiciones transitorias, establece que se creará una comisión temporal que se reunirá diez días después de la promulgación de la ley para elaborar un cronograma que permita la puesta en marcha del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Plan del Presidente Abinader

En 2022, el presidente Luis Abinader anunció que la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo trabajaba en un proyecto de ley para la creación del Ministerio de Justicia.

Como parte de este proceso, se inició un plan de consultas con entidades académicas, gremios profesionales y empresariales, así como con asociaciones vinculadas a la práctica jurídica, con la intención de presentar la iniciativa en febrero de 2023. Sin embargo, no hay registros en los archivos del Congreso de que dicha normativa haya sido presentada.

Según explicó el mandatario en ese momento, el Ministerio de Justicia sería «el órgano responsable del manejo de los asuntos administrativos que actualmente representan una carga innecesaria para el Ministerio Público, desenfocándolo de su rol de dirigir la investigación penal y ejercer la acción pública en representación de la sociedad».