JCE inicia procedimiento sancionador contra ACD Media por difusión de encuestas electorales

Santo Domingo. – La Junta Central Electoral (JCE) ha dado inicio a un procedimiento administrativo sancionador contra la firma encuestadora ACD Media, S.R.L.. Este proceso se basa en un pliego inicial de cargos por la presunta publicación y difusión de encuestas con fines electorales fuera del período estipulado en el Reglamento sobre Encuestas, aprobado por el organismo en mayo de este año.

Detalles del procedimiento sancionador

La actuación fue dispuesta por la Unidad de Sanciones Administrativas Electorales y Medidas Cautelares, tras recibir la autorización del Pleno de la JCE para investigar dos estudios de opinión atribuidos a ACD Media. Estas encuestas, publicadas el 1 de junio y el 13 de julio en un medio de circulación nacional, contenían mediciones sobre simpatía partidaria, intención de voto y preferencias presidenciales de cara a las elecciones de 2028.

Infracción del reglamento sobre encuestas

Según la JCE, ambas publicaciones se realizaron después de la entrada en vigor del Reglamento sobre Encuestas, que es vigente desde el 22 de mayo de 2026, y antes del inicio del período oficial de precampaña, durante el cual se permite la difusión de este tipo de estudios. El artículo 13 de esta normativa prohíbe la publicación de encuestas con fines electorales fuera de los plazos establecidos.

Sanciones previstas en el reglamento

El reglamento establece como sanción principal la suspensión temporal del registro de la firma encuestadora por un período que oscila entre seis meses y un año. La cancelación definitiva solo se aplicaría en caso de reincidencia. Sin embargo, es importante señalar que el expediente indica que la imputación tiene carácter provisional.

Derecho a la Defensa

Durante la instrucción del procedimiento, la JCE deberá determinar el grado de participación de ACD Media en la elaboración, autorización y difusión de las encuestas. La empresa tiene un plazo de 10 días para presentar su defensa ante las autoridades correspondientes.

Debate en torno al reglamento sobre encuestas

Esta decisión se produce en un contexto de debate sobre el alcance del Reglamento sobre Encuestas. La Ley 20-23, Orgánica del Régimen Electoral, establece una prohibición para publicar o difundir resultados de encuestas durante los ocho días previos a las elecciones y hasta cinco horas después del cierre de las votaciones. Por otro lado, el artículo 49 de la Constitución reconoce el derecho a buscar, recibir y difundir información por cualquier medio.

Cuestionamientos al reglamento

El reglamento de la JCE ha sido objeto de críticas por parte de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus) y Participación Ciudadana, quienes argumentan que la prohibición de publicar encuestas antes de la precampaña carece de respaldo legal y plantean dudas sobre su constitucionalidad.

Resolución de la controversia

Tras los recursos interpuestos, el Tribunal Superior Electoral (TSE) se declaró incompetente para conocer el caso y ha remitido la controversia al Tribunal Constitucional. Esta situación añade una capa de complejidad a la discusión sobre la regulación de las encuestas electorales en el país.