FMI deja tarea clave al Gobierno: bajar el ITBIS y ampliar la base tributaria

Santo Domingo. – Aunque el Gobierno aún no ha anunciado la fecha para iniciar el debate sobre los lineamientos de una nueva reforma fiscal, el Fondo Monetario Internacional (FMI) dejó claro, tras su visita de evaluación por el Artículo IV, cuál debe ser el principal paso: reducir la tasa del ITBIS y ampliar su base de aplicación.

Actualmente, el Impuesto sobre la Transferencia de Bienes Industrializados y Servicios (ITBIS) tiene una tasa general de 18 %, con un reducido grupo de bienes y servicios gravados al 16 %.

De acuerdo con especialistas en política fiscal, bajar la tasa y ampliar la base de contribuyentes permitiría aumentar los ingresos estatales sin afectar los productos esenciales, además de promover mayor equidad en la carga tributaria.

La estrategia busca incorporar a los sectores omisos, eliminar exenciones innecesarias y reducir subsidios generalizados, mientras se plantea modificar el esquema de anticipos del Impuesto sobre la Renta, de modo que se cobre con base en el ejercicio fiscal corriente y no en el año anterior.

Fuentes cercanas al Ministerio de Hacienda y Economía confirman que incluso los juegos de azar formarían parte de la nueva base impositiva que actualmente se diseña.

La visita del FMI

Durante su misión de 12 días en el país, en septiembre pasado, el FMI recomendó establecer personal técnico permanente en el Ministerio de Hacienda y Economía dedicado exclusivamente al diseño de la reforma fiscal.

La delegación internacional sostuvo reuniones con autoridades gubernamentales y empresarios, y dejó designada una persona de enlace que fungirá como contraparte local en la formulación del proyecto.

La parte fiscal sigue siendo la principal preocupación del organismo en el corto plazo, y se prevé que una nueva misión técnica del FMI visite el país antes de finalizar el año para evaluar con mayor detalle la administración tributaria.

El fondo también analizó el impacto del gasto público, en especial las transferencias al sector eléctrico, así como la persistente evasión fiscal, considerada un factor crítico para la sostenibilidad de las finanzas nacionales.

En términos macroeconómicos, el FMI proyecta un crecimiento del PIB entre 3 % y 3.5 % en 2025, y no manifiesta preocupación por la fluctuación del tipo de cambio, al considerar que la actual estabilidad cambiaria está respaldada por suficientes reservas internacionales netas.

Asimismo, valoró positivamente el incremento del gasto público aprobado en el presupuesto complementario, al entender que puede impulsar la reactivación económica tras la desaceleración de sectores como la construcción.

Moneda digital y otros temas

Otro de los puntos tratados durante la visita fue la posible emisión de una moneda digital por parte de la autoridad monetaria dominicana, lo que requerirá modificar la Ley Monetaria y Financiera 183-02.

El FMI brindará asistencia técnica para evaluar la viabilidad del llamado “peso digital”, un proyecto de largo plazo enfocado en inclusión financiera, estabilidad monetaria y modernización de los sistemas de pago.

El organismo también ofreció cooperación en materia de programación fiscal y climática, con el fin de fortalecer los marcos macroeconómicos de mediano plazo y la resiliencia ante eventos climáticos extremos, en especial los relacionados con la gestión del agua y la infraestructura.

Postura oficial del Gobierno

El ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, declaró que la reforma fiscal solo se implementará si existe consenso social y político.

“Se hará cuando la sociedad se ponga de acuerdo; si hay condiciones y suficiente consenso”, expresó Díaz en una entrevista concedida a un medio de circulación nacional.

Aclaró que la reforma debe ser progresiva, enfocada en que paguen más quienes más tienen, sin afectar a los sectores de menores ingresos ni a la clase media.

Entre los puntos que, según el ministro, deberán discutirse están la actualización del Impuesto sobre la Renta, suspendida por más de ocho años; la revisión del anticipo, el impuesto de marbete vehicular y el régimen de exenciones.