Experto Leivan Díaz aboga por mayor ejecución del presupuesto participativo en gobiernos locales

Santiago, Rep. Dom. – En una participación reciente en el Café de Diario 55, el encargado de Participación Social de la Federación Dominicana de Municipios (Fedomu), Leivan Díaz, ofreció un diagnóstico crítico sobre la situación de la gestión municipal en el país, destacando profundas fallas en la implementación del presupuesto participativo y la escasa operatividad de los mecanismos de participación ciudadana.

Díaz, experto en planificación municipal, explicó que el cumplimiento del presupuesto participativo actual es cercano al 65-70 % a nivel nacional y que, tras las elecciones de 2024, la ejecución de los proyectos priorizados por las comunidades fue inferior al 50 %. “No se trata solo de asignar recursos, sino de tener voluntad política para ejecutar lo que la gente decide”, afirmó.

Durante su intervención, expuso hallazgos preocupantes:

• De los RD$1,500 millones presupuestados para participación, solo se ejecutó cerca del 40 %.

• Figuras como los cabildos abiertos, plebiscitos y referéndums existen en la Ley 176-07, pero su aplicación es marginal.

• Los Comités de Seguimiento carecen de formación adecuada y autonomía frente a las autoridades municipales.

Díaz también abordó el crecimiento urbano desordenado, señalando que Santiago ha pasado de 3 a más de 100 kilómetros cuadrados desde la década de 1960, lo que dificulta la prestación de servicios básicos.

Sobre el financiamiento, criticó que los gobiernos locales reciben apenas el 1.8 % del presupuesto nacional, lejos del 10 % que establece la ley. Las transferencias ascienden a RD$25,000 millones al año, menos que lo no ejecutado por el Ministerio de Educación en dos años.

Añadió que se discute una modificación a la Ley que redistribuiría los porcentajes del presupuesto municipal, elevando la nómina al 30 % y agrupando inversión y servicios en un 66 %.

El especialista también cuestionó que los RD$5,000 millones recaudados por el Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (IPI) y los RD$3,000 millones por placas no sean administrados por los ayuntamientos, lo que limita su capacidad financiera.

En cuanto al personal, mencionó que existen unos 100,000 empleados municipales, muchos de los cuales reciben salarios inferiores a RD$10,000 mensuales, lo que debilita la profesionalización del servicio público local.

Díaz alertó sobre la proliferación de administraciones locales sin sustento técnico ni planificación. “Desde los años 90 pasamos de un número manejable a más de 390 gobiernos locales. Eso es una atomización sin planificación”, sostuvo.

Citó como ejemplo el caso de Verón, que calificó como uno de los territorios más dinámicos del país, incluso por encima de Higüey, y a Gurabo, donde el 90 % de la población tiene títulos de propiedad, en contraste con Santiago Oeste, donde solo entre 50 % y 60 % de los terrenos están regulados.

“Crear nuevas demarcaciones no garantiza mejor desarrollo. Primero hay que fortalecer las existentes y vincular la planificación con la participación de la ciudadanía”, puntualizó.