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El indulto, el indulto “preventivo” o amnistía en los Estados Unidos

El presidente Joe Biden indultó “preventivamente” varias personalidades vinculadas a la investigación de los eventos del Capitolio en enero del 2020, incluidos congresistas y su personal de apoyo, al médico Anthony Fauci, vinculado al tema del Covid, al general Mark Milley, ex jefe de estado mayor conjunto.  Sin ninguna duda, como siempre, la referida decisión abrirá un debate jurídica y políticamente interesante sobre la competencia del titular del poder ejecutivo para tomar estas decisiones y sobre todo, dependiendo de la actitud que al respecto asuma el entrante presidente Donald Trump, también sobre la posibilidad del ejercicio de un control jurisdiccional de la misma, cosa que dudo se produzca.

Para nosotros, los países que guardamos vínculo con la escuela germano-románica, resulta difícil de comprender toda vez que entre nosotros indulto es una figura jurídica que se usa para dispensar o conmutar la pena a una persona condenada por el sistema de justicia. Los fundamentos del denominado “indulto preventivo” en nuestra cultura jurídica se refiere más bien a la instituta denominada amnistía, la cual sí tiene por objeto extinguir cualquier tipo de acción legal contra los autores de delitos, digamos al igual que la prensa, preventivamente, de manera tal que quede totalmente bloqueada o frustrada la apertura de la acción penal en su contra, es una figura a la que se recurre habitualmente para brindar garantías, no precisamente de irresponsabilidad penal, lo cual sería objeto de otro debate, sino, de imperseguibilidad por hechos cometidos o no, procurando con ello lograr paz política y social para zanjar crisis en las naciones, medida que solo resulta posible, en nuestra lógica constitucional, mediante una ley debidamente votada por el congreso.

Sin embargo, en los Estados Unidos la situación resulta ser diferente, lo que por supuesto que debemos partir de la premisa de que la connotación del indulto entre ellos se circunscribe a la herencia del origen anglosajón de su derecho, de ahí que resulta preciso remarcar que la constitución norteamericana, al referirse a la facultad presidencial en la Sección 2 del Artículo II, se refiere a los conceptos “indultos y perdón” (“Reprieves and Pardons”), en un contexto íntimamente vinculado a su condición de comandante en jefe del ejército y de la marina de guerra, reconociéndole el poder de “suspender la ejecución de sentencias y para conceder indultos por delitos contra los Estados Unidos, excepto en casos de juicio político.”  Obsérvese que en esa traducción colgada de la página del Departamento de Estado se omite la palabra perdón, parecería ser que asumiendo la misma como redundante o sinónima del concepto indulto, aunque otras traducciones asimilan ambos conceptos como indultos y amnistías, tendencia por la cual me inclino, razón por la cual, a nuestro modo de ver, el presidente Biden no ha hecho uso de su facultad de indultar, sino de amnistiar.

Si nos vamos, como se estila en nuestra escuela a la intención del legislador, tenemos que llegar a los razonamientos de Alexander Hamilton, reconocido como el principal propulsor de esta competencia entre todos los padres fundadores de los Estados Unidos, quién, para darle fundamento a la instituta razonó en el número 74 del Federalista, que: “En épocas de insurrección o rebelión, a menudo hay momentos críticos en los que una oferta oportuna de indulto a los insurgentes o rebeldes puede restaurar la tranquilidad de una comunidad; y que, si se permite que pase sin mejorar, puede que nunca sea posible revocarla después”, remarcando que dicha facultad debía recaer discrecionalmente sobre la única persona del presidente en un contexto que se pretendía organizar un mecanismo que les permitiera contrapesar el poder judicial y al mismo tiempo empoderar el ejecutivo federal, que con la constitución de 1787 procuraba que las colonias liberadas fueran más allá del estatuto de asociación de Estados liberados a la de un Estado federado, todo lo cual no significa que dicha discreción deba ser ejercida al margen de toda responsabilidad política y moral, única razón por la cual el texto constitucional hace la reserva de que no podrá ser usada en el caso de juicios políticos; que como se puede ver, son fundamentos similares a los que inspiran nuestras institutas.

Se ha hecho ya tradición, que al final de cada mandato los presidentes hagan uso de esa facultad como el ejercicio de una gracia en determinados casos que no dejan de estar exentos de controversia, sin embargo, la doctrina admite ampliamente en esas facultades, la de indultar o amnistiar, pura y simplemente una discreción limitada exclusivamente por la incapacidad de los presidentes de usarlos en ocasión de delitos estatales, para los cuales sólo facultados los gobernadores, así como la de detener procedimientos de juicio político, único escenario en que se podría de algún modo hacer un ejercicio de control político-jurisdiccional de sus decisiones al respecto, razón por la cual obviamente resulta ser muy auspicioso el hecho de que las mismas siempre se tomen en el momento en que culminan los períodos.

La controversia que acompaña esta polémica instituta no es nueva, se remonta incluso al primer uso de la facultad por parte del propio George Washington en la denominada Rebelión del Whisky en Pensilvania, acaecida en ocasión de la imposición de impuestos a productos alcohólicos, hasta el propio Trump y Biden, el primero por indultar el suegro de su hija, Charles Kushner, declarado culpable por evasión fiscal y manipulación de testigos, además de que llegara incluso a plantear la posibilidad del auto indulto, para nada prohibido,  y el segundo, además de las amnistías ya citadas, declaró un perdón “total e incondicional” de su propio hijo, Hunter Biden, por cualquier tipo de delito federal que hubiese cometido, lo cual hizo en medio de un proceso en el que previamente se había declarado culpable de nueve cargos federales en Los Ángeles, dicho sea de paso, faltando cuatro días antes de que fuera dictada la sentencia.

Por supuesto que estamos frente a un anacronismo que ha permitido el uso relajado de una discreción llamada a ser usada con extremada responsabilidad, sin embargo, las fallas no han sido solo de las penosas expresiones antes citadas y las imputables a Georges Busch padre, Bill Clinton y Barack Obama, de muy baja estirpe unas más que otras, sino de otras de mayor relevancia entre las que vale la pena citar el perdón presidencial de que fuera objeto el presidente Richard Nixon, el cual no fue objeto de objeciones mayores por parte del establecimiento norteamericano, sin embargo, la opinión pública general no deja de acusar a dicho indulto la responsabilidad de la derrota del presidente Gerald Ford que la suscribiera.

Lo antes indicado señala que la sociedad norteamericana es bastante crítica de las licencias que suelen abrogarse algunos de sus mandatarios en el uso de la facultad de indultar, amnistiar o perdonar determinadas personalidades, sin embargo, eso no quiere indicar que sea viable cualquier tipo de actitud del flamante presidente Donald Trump para revocar las decisiones tomadas, por mucho que le duelan, porque él sabe que sale en cuatro años y no quiere que las que eventualmente pueda conceder le sean oportunamente sometidas a control jurisdiccional, lo cual, por demás, sería un ejercicio totalmente inocuo e inconducente.

POR JOSÉ RICARDO TAVERAS BLANCO

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Soy Wilson Tineo, productor del programa de TV "Perfil Municipal" en SuperTV55. Apasionado por contar historias que inspiran y generan cambios positivos en nuestra comunidad. ¡Sígueme para estar al tanto de nuestras entrevistas exclusivas y análisis detallados!

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Andrés Cueto detalla avances en proyectos e infraestructura hídrica y responde críticas de Leonel

Santiago. – En una entrevista en el programa matutino El Café de Diario 55, transmitido por SúperTV55 (canal 55), el ingeniero Andrés Cueto, director general de la Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago (CORAASAN), destacó los avances en infraestructura hídrica que se están llevando a cabo en la provincia.

Entre los logros más importantes mencionó la rehabilitación de las plantas Noriega I y Noriega II, lo que permitirá aumentar significativamente el caudal de agua potable para la ciudad. Asimismo, anunció la próxima construcción de un colector de aguas residuales en la zona de Pontezuela, que recogerá las aguas de sectores como Villa Olga, Despertar y Embrujo, evitando la contaminación del arroyo.

El ingeniero Cueto aseguró que actualmente CORAASAN cuenta con suficiente agua, con niveles en la presa que garantizan el suministro. Además, reveló planes para reducir pérdidas mediante una licitación para la compra de medidores y la regularización del cobro en sectores que no pagan el servicio. «Desde 1998 no se compraba un medidor en la institución», subrayó.

También resaltó el trabajo coordinado con otras instituciones, como el Ayuntamiento de Santiago, para mejorar el bacheo, drenaje pluvial e infraestructura urbana.

Entrega de obras en Bellavista
El director general de CORAASAN anunció que el próximo 30 de marzo entregará importantes obras en el sector Bellavista, específicamente en la avenida Emilio Prud’Homme. El proyecto incluye el reemplazo de una antigua tubería de asbesto de 30 pulgadas por una de hierro, así como la construcción de aceras, contenes, drenaje pluvial y asfaltado completo del sector.

Respuesta a críticas de Leonel Fernández
Cueto respondió con firmeza a las críticas del expresidente Leonel Fernández sobre la gestión de CORAASAN, presentando evidencias de los avances alcanzados bajo la administración del presidente Luis Abinader.

Entre ellos mencionó la rehabilitación de la planta Noriega II, (que representará un aumento de 15 millones de galones de agua), la puesta en funcionamiento del acueducto de Cienfuegos, la rehabilitación de la toma de López y la culminación de infraestructuras hídricas que, según sus palabras, «estaban abandonadas».

En respuesta directa a Fernández, afirmó: «Anda dando palos a ciegas» y lo invitó a recorrer personalmente las obras, resaltando que los resultados «son visibles y benefician directamente a los habitantes de Santiago».

Deficiencias en el acueducto de Cienfuegos
El funcionario también reveló una seria deficiencia en el acueducto de Cienfuegos, donde, pese a una capacidad instalada de 300 litros por segundo, la planta de tratamiento solo procesa 125 litros por segundo. Esto significa que unos 175 litros por segundo no reciben el tratamiento adecuado, lo que representa un riesgo para la calidad del agua y la salud pública.

Cueto enfatizó la necesidad de modernizar y ampliar esta infraestructura para aprovechar toda la capacidad y garantizar un suministro más eficiente y seguro.

Situación financiera de CORAASAN
El ingeniero explicó que la institución no es autosustentable, recibiendo un subsidio gubernamental anual de 820 millones de pesos, complementados por ingresos propios de unos 170 millones de pesos por cobro de servicios.

Señaló que esta situación no es exclusiva de CORAASAN, ya que los sistemas de agua son tradicionalmente deficitarios a nivel internacional. La factura promedio ronda los 600 pesos, y muchos sectores aún no cumplen con el pago regular.

«Es necesario que la población use el agua de forma responsable y entienda que el pago por el servicio es clave para mantener y expandir la infraestructura hidráulica», subrayó.

Finalmente, hizo un llamado a denunciar a los camioneros que cobren por el agua distribuida por CORAASAN, recordando que este es un servicio gratuito para la población.

 

 

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Banco Popular educa a niños y jóvenes en la Semana Económica y Financiera

Contará con charlas, talleres, cinefórum y una ruleta de preguntas financieras  

Santo Domingo, D.N. – El Banco Popular Dominicano participará en la Semana Económica y Financiera 2025 (#sefBCRD), organizada por el Banco Central de la República Dominicana (BCRD), en la que ofrecerá distintas propuestas de educación financiera a niños y jóvenes de todo el país.

La #sefBCRD se llevará a cabo del lunes 17 al viernes 21 de marzo en la sede del Banco Central en Santo Domingo, en su oficina regional de Santiago de los Caballeros y en el Centro Cultural Perelló, en Baní.

Durante estos días, el Banco Popular desplegará una variedad de actividades como charlas educativas, talleres, un cinefórum sobre la historia de los números y los principios de las matemáticas, y un estand interactivo donde se pondrán a prueba, de forma lúdica, los conocimientos de los niños y adolescentes con una ruleta de preguntas financieras.

La Semana Económica y Financiera se enmarca en la Global Money Week, promovida por la Fundación Child & Youth Finance International, con el objetivo de fomentar la educación financiera en niños y jóvenes, como una herramienta fundamental de empoderamiento y progreso.

Con estas iniciativas, el Popular reafirma su compromiso con la formación financiera de las nuevas generaciones, promoviendo una cultura de ahorro y planificación responsable desde temprana edad.

Actividades en Santo Domingo, Santiago y Baní

En concreto, la agenda auspiciada por el Banco Popular inicia en Santo Domingo el lunes 17 de marzo con la charla “Finanzas con Propósito”, dirigida a jóvenes de 15 a 18 años, a las 9:00 de la mañana. Luego, se llevará a cabo el taller educativo “Ahorrar es Crear”, dirigido a niños de hasta 9 años, a las 10:30 de la mañana. Ambas participaciones se realizarán de la mano de la coach Pamela Pichardo. El miércoles 19, a las 10:30 de la mañana, se impartirá un nuevo taller de “Ahorrar es Crear”.

Todos los días del evento hasta el 21 de marzo estará abierta al público la programación del cinefórum para niños y adolescentes.

En Santiago de los Caballeros, el martes 18, a las 9:30 de la mañana, se impartirá la charla “Finanzas con Propósito”, dirigida a jóvenes de 15 a 18 años e impartida por el equipo de Edufinanzas. Esta misma actividad se replicará el jueves 20, a las 11:30 de la mañana, y el viernes 21, a las 11:00 de la mañana. El taller educativo “Ahorrar es Crear” se realizará el martes 18 y el miércoles 19 a las 9:30 de la mañana y se repetirá el jueves 20 a las 11:00 de la mañana.

En Baní, el miércoles 19 de marzo, a las 11:30 de la mañana, se llevará a cabo la charla Finanzas con Propósito, dirigida a jóvenes de 15 a 18 años, en la cual se promueve la educación financiera como una herramienta clave para su futuro.

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Sindicalista del transporte Miguel Sánchez denuncia caos en el tránsito de Santiago

En una entrevista en el programa matutino El Café de Diario 55, transmitido por SúperTV55 (canal 55), Miguel Sánchez, presidente del Sindicato Nacional de Choferes, reveló la crítica situación del transporte en Santiago, destacando graves problemas de planificación urbana y la falta de alternativas para los conductores.

El líder sindical criticó duramente la falta de coordinación entre las autoridades de Santiago, señalando que no existen rutas alternativas durante las construcciones urbanas, lo que genera enormes embotellamientos y afecta directamente los ingresos de los choferes.
Destacó el buen ejemplo de la calle Pedro Francisco Bonó, donde se implementaron vías alternativas con éxito tras convertirla en doble vía. Sin embargo, lamentó que en el casco urbano no se aplique el mismo criterio, lo que provoca desorden, retrasos y una disminución en los ingresos de los conductores.

Entre sus principales demandas, Sánchez instó a la creación de un plan conjunto entre el gobierno, los transportistas y las autoridades para solucionar los problemas de movilidad. Además, advirtió sobre la necesidad de un sistema de transporte colectivo libre de intereses políticos.

Polémico proyecto de retiro de vehículos chatarras

Miguel Sánchez abordó el controversial proyecto de retiro de vehículos chatarra iniciado en Santo Domingo. Aunque reconoció la necesidad de modernizar el parque vehicular, criticó la falta de alternativas para los conductores afectados. Describió una escena desgarradora en la que un chofer de 60 años perdió su único medio de sustento cuando las autoridades le decomisaron su vehículo sin ofrecerle ninguna solución.

Posible salida de circulación de rutas de concho en Santiago

Sánchez anticipó cambios significativos en el sistema de transporte con la implementación de sistemas masivos como el monorriel y el teleférico. Según su pronóstico, algunas rutas tradicionales, como la K y la F de Bellavista, podrían reducirse o incluso desaparecer, ya que los usuarios optarían por estos nuevos medios de transporte. Sin embargo, reconoció que el concho no desaparecerá por completo, ya que muchos santiagueros prefieren un transporte que los deje lo más cerca posible de su destino.

Controversial decreto del expresidente Danilo Medina

Miguel Sánchez expresó su frustración ante un decreto del expresidente Danilo Medina que redujo la vigencia de las licencias de conducir. Denunció que a los choferes mayores de 60 años les disminuyeron la validez de sus licencias de cinco años a solo dos o tres, sin reducción en el costo de renovación. «Me quitan tres años, pero me cobran lo mismo», declaró, subrayando la injusticia del sistema, que obliga a los conductores de la tercera edad a renovar más frecuentemente, asumiendo el mismo gasto por un período más corto.

Condiciones de los choferes en Santiago

Sánchez describió las difíciles condiciones que enfrentan los choferes de concho en Santiago, quienes diariamente buscan entre 1,000 y 1,500 pesos para mantener a sus familias. Sin embargo, el tráfico y el deterioro de las calles dificultan su labor. Criticó la improvisación en las construcciones y los cierres viales, que obligan a los conductores a tomar desvíos interminables, reduciendo significativamente sus ingresos. Para ilustrar la situación, relató su propia experiencia: partió desde Gurabo a las 7:25 de la mañana y llegó tarde a su destino debido al caos vehicular.

Beneficios del Sindicato Nacional de Choferes

Sánchez destacó los beneficios del Sindicato Nacional de Choferes, que ofrece una membresía anual de solo RD$500, accesible para cualquier persona con licencia de conducir. Los afiliados reciben cobertura legal de hasta 1.5 millones de pesos en fianza en caso de accidentes, con abogados disponibles en todas las provincias. Curiosamente, reveló que los médicos, y no los choferes, son quienes más participan en el sindicato. Explicó que los conductores, al vivir del día a día, son menos propensos a invertir en su protección, a pesar de ser quienes más la necesitan. La cobertura incluye asistencia legal completa, desde trámites de fianza hasta representación judicial, sin costos adicionales para los afiliados.

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