Senado aprueba de urgencia las modificaciones al Código Penal y remite la ley al Poder Ejecutivo

Santo Domingo. – En una sesión extraordinaria celebrada la noche de este miércoles, el Senado de la República aprobó de manera urgente y en dos lecturas consecutivas el proyecto que modifica la Ley 74-25 del Código Penal. Con esta aprobación, la iniciativa concluyó su trámite legislativo y fue remitida al Poder Ejecutivo para su promulgación o posible observación.

Detalles de la aprobación

La pieza legislativa fue aprobada con un total de 25 votos a favor y tres en contra. Durante la votación, los senadores se pusieron de pie para emitir su sufragio, lo que refleja la importancia del tema en discusión.

Posturas de los senadores

Durante el debate, varios legisladores expresaron sus opiniones sobre el contenido de la reforma:

• Omar Fernández, senador por el Distrito Nacional, consideró que el nuevo Código Penal representa un avance, aunque señaló que aún es una legislación perfectible. Propuso extender el período de vacatio legis para permitir un análisis más profundo y solicitó la celebración de vistas públicas. También presentó modificaciones relacionadas con delitos de acoso y hostigamiento cibernético, así como disparos innecesarios. Sin embargo, todas sus propuestas fueron rechazadas.
• Félix Bautista, senador por San Juan, cuestionó la rapidez del proceso legislativo y afirmó que las disposiciones sobre difamación vulneran la Constitución. Anunció que presentará nuevas modificaciones y solicitó extender por tres meses la entrada en vigor de varios artículos debido a recursos de inconstitucionalidad interpuestos.
• Ramón Rogelio Genao, senador por La Vega, defendió la iniciativa recordando que el Código Penal fue aprobado por unanimidad en 2025. Rechazó que la normativa limite la libertad de expresión y aseguró que las observaciones de distintos sectores ya fueron corregidas.
• Ginnette Bournigal, senadora por Puerto Plata, expresó su apoyo al proyecto, aunque manifestó preocupación por la rapidez de su entrada en vigencia.
• Cristóbal Venerado Castillo, senador por Hato Mayor, defendió la reforma y criticó a la oposición por presentar objeciones solo en las últimas semanas, a pesar de que el Código había estado en vacatio legis durante meses.
• Franklin Romero, senador por Duarte, respaldó la normativa, considerándola como una deuda histórica del Congreso con la sociedad dominicana, incorporando nuevos tipos penales acordes con la realidad actual.

Trámite Legislativo Acelerado

Las modificaciones al Código Penal fueron tratadas mediante un proceso legislativo acelerado en comparación con otras iniciativas, como la reforma laboral. En solo cuatro días, una comisión bicameral y una subcomisión estudiaron los 18 artículos observados por el Poder Ejecutivo, así como más de 90 propuestas presentadas por diversos sectores de la sociedad.

Hace dos días, la Cámara de Diputados aprobó en segunda lectura las modificaciones al proyecto. En esa misma sesión, se sometieron al menos 12 propuestas adicionales, de las cuales ocho fueron acogidas.

Principales cambios en el código penal

Entre los artículos modificados se encuentran aquellos relacionados con:

• Violencia intrafamiliar
• Difusión de audios e imágenes
• Proxenetismo
• Acoso agravado
• Infracciones sexuales
• Hostigamiento y hostigamiento cibernético
• Abandono de niños, niñas y adolescentes
• Bancarrota
• Violación de propiedad privada
• Exhibicionismo sexual
• Autosecuestro
• Sustancias químicas

Se introdujeron cambios en artículos que habían generado mayor debate, especialmente en relación con el perjurio, la libertad de expresión y la difamación.

Definición de perjurio

El artículo 207 redefine el delito de perjurio como la declaración falsa realizada bajo juramento o promesa de decir la verdad ante una autoridad competente, o mediante un documento que la ley exija o admita dicho juramento. Las penas se diferenciarán según el daño ocasionado, estableciendo sanciones de dos a cinco años de prisión menor y multas equivalentes a entre nueve y quince salarios mínimos del sector público.

Cambios en la difamación

En cuanto al delito de difamación, el artículo 208 elimina la enumeración de medios específicos (audiovisuales, escritos, radiales, etc.) y la sustituye por la expresión "por cualquier forma pública". Además, reduce la pena de dos a cinco años de prisión menor a un rango de uno a dos años.

Actos no difamatorios

Respecto al artículo 211, se incorpora una disposición que excluye de responsabilidad penal las expresiones, opiniones y críticas relacionadas con actos de corrupción, políticas públicas y funciones que afecten el interés público, siempre que estén sustentadas en elementos probatorios o precedidas de una verificación razonable de la información. Sin embargo, si tales expresiones son afrentosas o despreciativas, podrán generar responsabilidad civil.

Modificación del delito de hostigamiento

En relación con el artículo 121, que regula el delito de hostigamiento, se elimina la referencia al término bullying y se amplía la descripción de la conducta sancionable. La nueva redacción establece que constituirá hostigamiento intimidar, insultar, burlarse, realizar agresiones verbales o fomentar la exclusión en diversos ámbitos, siempre que estas acciones busquen avergonzar o manipular a la persona o grupo afectado.

Las penas se mantienen sin variación, siendo el hostigamiento sancionado con prisión menor de 15 días a un año y multa de uno a dos salarios mínimos del sector público. En caso de reincidencia, la pena será de uno a dos años de prisión menor y multa de tres a seis salarios mínimos del sector público.