Congreso Nacional pospone vistas públicas sobre reforma a la Ley de Seguridad Social

Santo Domingo. – La comisión bicameral del Congreso Nacional que estudia el proyecto de reforma a la Ley 87-01 sobre Seguridad Social decidió posponer la realización de las vistas públicas, aplazando nuevamente una transformación esperada por amplios sectores sociales desde hace más de dos décadas.

Con esta decisión, la reforma del marco legal del sistema de seguridad social dominicano pasa otra vez a engrosar la lista de iniciativas legislativas pendientes, ya que el primer período ordinario de sesiones concluye el próximo 26 de julio.

El presidente de la comisión, diputado Rafa Castillo, explicó que la medida busca concentrar los esfuerzos legislativos en un conjunto de proyectos considerados prioritarios por el Congreso Nacional.

La Ley 87-01, promulgada en 2001, cumple 24 años sin modificaciones sustanciales, pese a los reiterados llamados de distintos sectores de la sociedad que demandan su actualización para garantizar mayor equidad y eficiencia en el sistema.

En 2021, la falta de consenso entre la Cámara de Diputados y el Senado impidió que el proyecto de reforma avanzara hasta el Poder Ejecutivo, provocando que caducara sin ser debatido.

En ese contexto, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, manifestó en marzo la necesidad de superar las diferencias políticas para asegurar la sostenibilidad del sistema de pensiones en el país.

Aportes del CES

La comisión bicameral también dispone de un informe elaborado por el Consejo Económico y Social (CES), organismo que reúne a representantes del liderazgo político, empresarial y gubernamental. Dicho documento fue entregado al Congreso el pasado 26 de mayo con una serie de recomendaciones clave.

Entre ellas, se destaca el consenso sobre la inclusión de la protección ante accidentes de tránsito dentro del sistema de seguridad social, así como la creación de un seguro por desempleo o suspensión laboral. No obstante, se recomienda realizar estudios técnicos sobre costos, financiamiento y mecanismos de implementación.

Persisten, sin embargo, las diferencias sobre el funcionamiento de las Administradoras de Riesgos de Salud (ARS), así como respecto al rol de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP). También se registraron discrepancias en torno al posible aumento de las pensiones otorgadas a personas con discapacidad.

Proyectos legislativos prioritarios

El presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, y su homólogo del Senado, Ricardo de los Santos, identificaron una lista de leyes que recibirán tratamiento prioritario. Entre ellas figuran las reformas a las leyes de contrataciones públicas, el Código Penal, el Código Procesal Penal y la ley de deportes.

También se dará prioridad a iniciativas sobre ciberseguridad, inteligencia artificial, régimen cooperativo, eficiencia energética, sistema Amber para personas desaparecidas, candidaturas independientes, control y fiscalización legislativa, alquileres, nutrición escolar, tráfico ilícito de migrantes, trata de personas y residuos sólidos.

Asimismo, se incluyen reformas relacionadas con cambio climático, jurisdicción contenciosa, discapacidad, Tribunal Constitucional, supervisión de obras con más de 10 años de ejecución, creación del Ministerio de Justicia, y la eventual unificación de los ministerios de Educación y Educación Superior, Ciencia y Tecnología, así como la fusión entre los ministerios de Economía y Hacienda.

Finalmente, se contempla la actualización de la Ley 61-32 sobre Expresión y Difusión del Pensamiento, actualmente en estudio por una comisión especial del Senado de la República.