65 familiares de diputados y senadores figuran en nóminas del Congreso Nacional

Santo Domingo, República Dominicana. – La contratación de familiares continúa siendo una práctica extendida en el Congreso Nacional, donde decenas de diputados y senadores tienen parientes directos en las nóminas de ambas cámaras, ya sea en sus propios despachos, en oficinas de otros congresistas o en dependencias administrativas.

Una revisión de las nóminas correspondientes a agosto, contrastadas con las declaraciones juradas de patrimonio de los propios legisladores, identificó a 65 familiares de 53 diputados y seis senadores empleados en el Congreso Nacional.

Más que constituir automáticamente una ilegalidad, la práctica plantea cuestionamientos sobre ética, conflictos de interés y discrecionalidad en el manejo del personal, debido a que no existe una prohibición expresa aplicable a los legisladores que impida este tipo de contrataciones.

Entre los familiares identificados en la Cámara de Diputados figuran cuatro cónyuges, tres padres, una madre, 19 hermanos y 30 hijos, con funciones que van desde asistentes legislativos y secretarios hasta choferes y mensajeros internos.

En el Senado fueron localizados cinco hermanos, dos hijos y un padre de legisladores.

Uno de cada cuatro diputados tiene familiares contratados

Aproximadamente uno de cada cuatro diputados cuenta con al menos un familiar en la nómina de la Cámara Baja, con salarios que oscilan entre RD$27,500 y RD$118,000 mensuales.

Entre ellos figuran la vicepresidenta de la Cámara de Diputados, Dharuelly D’Aza, cuyo hermano aparece en nómina, y la secretaria del órgano legislativo, Eduviges “Leyvi” Bautista, cuyo padre también presta servicios en la institución.

También aparecen el vocero de la Fuerza del Pueblo, José David Báez Reinoso, con una hija contratada, y la portavoz del Partido de la Liberación Dominicana (PLD), Ydenia Doñé, con un hermano.

La revisión identificó además a por lo menos 10 presidentes de comisiones permanentes con parientes contratados, entre ellos la presidenta de la Comisión de Ética, Yuderka de la Rosa Guerrero.

Doñé defendió la práctica al señalar que no considera que exista conflicto de interés mientras las personas contratadas desempeñen efectivamente las funciones asignadas.

“Lo primero es que la institución no lo prohíbe, porque hay instituciones que te dicen que no puedes nombrar a un familiar”, expresó.

Un marco legal sin prohibición expresa para legisladores

La Ley 41-08 de Función Pública establece restricciones para que servidores públicos presten servicios en una misma institución junto a cónyuges o familiares hasta el segundo grado cuando exista una relación jerárquica.

Sin embargo, esa legislación excluye de su ámbito de aplicación a quienes desempeñan cargos de elección popular, categoría en la que se encuentran diputados y senadores.

Por su parte, el Reglamento Interno de la Cámara de Diputados establece entre los deberes de los congresistas conocer y cumplir la Constitución, las leyes y el propio reglamento, así como defender la credibilidad e institucionalidad del Congreso, pero no contiene una disposición específica que prohíba contratar familiares.

La Cámara de Diputados también cuenta con la Ley 02-06 de Carrera Administrativa del Congreso Nacional y su reglamento de aplicación para regular al personal administrativo, junto con disposiciones sobre régimen ético y disciplinario.

Cónyuges, hijos y padres en funciones administrativas

Entre los casos identificados figura el diputado Jhonatan Rabel Contreras, cuya esposa, Wandy Mejía Dipré, aparece como chofer en la nómina de libre remoción de la Cámara Baja, con un salario mensual de RD$49,500.

En la declaración jurada de patrimonio del legislador, Mejía Dipré figura como médico general y también desempeña funciones en el Hospital Pediátrico Robert Reid Cabral.

Otro caso es el de Pablo Ortiz, hijo del diputado Nolberto Ortiz, quien está contratado como chofer de su padre, pese a que en la declaración jurada de patrimonio aparece identificado como psicólogo de profesión.

El diputado Wandy Batista tiene como chofer a su hermano Carlos Rijo, de 65 años, mientras Braulio Espinal tiene contratada a su madre, Emma Tavárez, como mensajera de su despacho, con un salario de RD$27,500 mensuales.

Asimismo, Leonoro Bautista, de 70 años, figura como mensajero interno de su hija, la diputada Eduviges Bautista, mientras Diosdado Soto, de 78 años, aparece como chofer de su hija, la legisladora Elida Soto.

Diputados justifican contrataciones

El diputado Nicolás Hidalgo, de la provincia Duarte, tiene contratados en su despacho a su esposa Vielka Reyes, como asistente legislativa, y a su hijo Yohan Hidalgo, como chofer, con salarios de RD$35,200 y RD$49,500, respectivamente.

Hidalgo explicó que ambos nombramientos tienen carácter temporal. Dijo que su esposa ocupa provisionalmente una posición que quedó vacante y que su hijo sustituye a un conductor que se encuentra de licencia médica.

Por su parte, la diputada de Santiago Dilenia Santos Muñoz tiene a su hermana Ana como mensajera interna y sostuvo que la contratación también responde a una situación transitoria.

“Al yo ser una diputada de la provincia de Santiago, no tengo personas acá que me puedan asistir”, manifestó.

Otros legisladores han defendido las contrataciones bajo argumentos de confianza, capacidad profesional y disponibilidad para responder a las exigencias del trabajo congresual.

Ocho familiares de seis senadores

En el Senado, seis de los 32 legisladores tienen un total de ocho familiares en nómina, con salarios que llegan hasta RD$71,940 mensuales.

El presidente de la Cámara Alta, Ricardo de los Santos, evitó fijar una posición general sobre los casos identificados, aunque señaló que “cada senador maneja su oficina con su persona de confianza”.

El senador de Santiago Rodríguez, Antonio Marte, tiene a su hermano Héctor Marte como abogado auditor del Departamento de Auditoría Legislativa, con un salario mensual de RD$71,940.

Marte sostuvo que no considera la situación antiética debido a que su hermano no trabaja directamente en su despacho.

También figura el senador de Montecristi, Bernardo Alemán Rodríguez, cuya hija Mía Alemán trabaja como transcriptora legislativa en la Coordinación de Comisiones, con un salario mensual de RD$52,800.

La senadora de Hermanas Mirabal, María Mercedes Ortiz Diloné, tiene a su hermano José María registrado como personal de seguridad en una oficina provincial, mientras su padre, José Ortiz, aparece como conserje de la Unidad de Mayordomía.

En tanto, Karen Velázquez, hija del senador de Pedernales Secundino Velázquez Pimentel, figura como analista de Gestión Humana, con una remuneración mensual de RD$71,676.

La revisión también identificó a Norma Jiménez, hermana del senador de Dajabón Manuel Rodríguez, como secretaria de una oficina senatorial, y a Martín Antonio Tineo Núñez, hermano del senador de Monte Plata Pedro Antonio Tineo Núñez, como chofer de su despacho.

RD$2.6 millones mensuales en salarios

En conjunto, el Senado y la Cámara de Diputados destinan aproximadamente RD$2.69 millones mensuales al pago de salarios de los 65 familiares identificados en ambas nóminas.

Los casos muestran el amplio margen de discrecionalidad con que los legisladores administran el personal asignado a sus oficinas y mantienen abierto el debate sobre la necesidad de reglas más específicas en materia de contratación de parientes, conflictos de interés y ética legislativa.