Senado tiene un mes para decidir sobre proyectos de indexación salarial que podrían caducar en enero

Santo Domingo. – En medio de crecientes exigencias de los trabajadores para ajustar el pago del impuesto sobre la renta, el Senado estudia dos proyectos de ley que buscan aplicar la indexación salarial establecida en el Código Tributario, pero que no han avanzado desde marzo y corren el riesgo de caducar si no se aprueban antes de enero de 2026.

Las iniciativas, presentadas por los senadores Félix Bautista y Cristóbal Venerado Castillo, fueron sometidas durante la legislatura febrero-julio de este año y permanecen en estudio en la actual legislatura, que inició en agosto y concluye el 12 de enero próximo.
Si no reciben sanción antes de agotar esta segunda legislatura, se considerarán perimidas, conforme establece la Constitución dominicana.

La discusión volvió al foco público luego de que el senador Omar Fernández, vocero de la Fuerza del Pueblo, exhortara al Gobierno a cumplir el mandato del Código Tributario que ordena revisar las escalas salariales cada año conforme a la inflación.

¿Qué proponen los proyectos?

Ambas iniciativas, muy similares en contenido, plantean modificar el Artículo 296 del Código Tributario para actualizar la escala del impuesto sobre la renta aplicable a personas físicas.
La estructura progresiva se mantiene, pero con un ajuste en la redacción del artículo para establecer la siguiente escala:

• Hasta RD$558,232.00 anuales: exento.

• De RD$558,232.01 a RD$837,347.00: 15 %.

• De RD$837,347.01 a RD$1,162,982.00: 20 %.

• Desde RD$1,162,982.01 en adelante: 25 %.

El punto más relevante es el párrafo que obliga a que la escala sea ajustada anualmente por la inflación acumulada del año anterior, utilizando las cifras oficiales del Banco Central.
Aunque este mecanismo de indexación ya está contemplado en la legislación vigente, no se aplica desde 2017.

Argumentos a favor de la propuesta

Los proponentes sostienen que la falta de actualización “ha deteriorado de forma sostenida” el ingreso real de los contribuyentes.
Indican que entre 2017 y 2023 la inflación acumulada asciende a aproximadamente 35.1 %, lo que refleja un incremento sostenido de precios.

Según el proyecto del senador Félix Bautista, cuando los salarios no se ajustan al ritmo de la inflación, el poder adquisitivo disminuye, afectando especialmente a los segmentos más vulnerables.

Además, la no indexación ha provocado que miles de trabajadores que antes estaban exentos hayan comenzado a pagar impuesto sobre la renta, reduciendo su ingreso disponible.
El documento señala que desde 2018 la canasta familiar ha registrado un crecimiento constante y que los trabajadores en el tramo exento han perdido RD$11,834 de ingresos disponibles debido al pago de impuestos.

Los proponentes afirman que aplicar ajustes automáticos por inflación aportaría transparencia al sistema tributario y facilitaría la planificación financiera de los contribuyentes, aumentando la confianza en el sistema fiscal.

Un mes para evitar la perención

Los proyectos de indexación salarial permanecen en comisión sin avances legislativos desde su introducción en marzo.
Si no son aprobados antes del 12 de enero, agotarán sus dos períodos reglamentarios y quedarán descartados automáticamente.