Proyecto en el Senado busca congelamiento de nuevas bancas de lotería

Santo Domingo. – Un nuevo proyecto de ley presentado en el Senado busca prohibir la apertura de nuevas bancas de lotería durante un período de 10 años. Además, una vez transcurrido este tiempo, se exigirá que los nuevos puntos de venta se ubiquen a una distancia mínima de 500 metros de otros negocios similares.

La propuesta, introducida por el senador Félix Bautista, representante de San Juan por la Fuerza del Pueblo, será analizada a partir del 27 de febrero, coincidiendo con el inicio de la nueva legislatura congresual.

Requisitos para operar

Según el proyecto, las bancas de apuestas deportivas deberán abonar 500,000 pesos para poder operar, cifra que coincide con la requerida a los casinos.

Congelamiento y distanciamiento obligatorio

El artículo 41 de la propuesta establece que el Estado no podrá autorizar la instalación de nuevos puntos de apuestas de lotería y deportivas a partir de la promulgación de la ley, en caso de ser aprobada. Además, después de los 10 años sin nuevas autorizaciones, cualquier nuevo punto de venta deberá estar a una distancia mínima de 500 metros de otro establecimiento similar.

Nuevo marco de regulación

El proyecto también contempla la creación de la Dirección General de Juegos de Apuestas, un organismo que estará adscrito al Ministerio de Hacienda y Economía. Esta entidad contará con personalidad jurídica propia y autonomía funcional, presupuestaria y técnica.

Funciones de la nueva entidad

La nueva dirección tendrá amplias facultades de fiscalización y control, que incluyen:

• Autorizar, supervisar y sancionar todas las actividades de juegos de azar (loterías, rifas, casinos, apuestas deportivas, galleras e hipódromos).
• Perseguir el juego no autorizado, incluyendo la posibilidad de requerir a proveedores de internet y servicios de pago el cese de operaciones de plataformas ilegales.
• Controlar la importación de máquinas tragamonedas y sus repuestos.
• Prohibir la venta de apuestas a menores de edad.
• Impedir la instalación de bancas en las cercanías de iglesias y centros educativos.

Esquema de pagos obligatorios

El artículo 49 establece un esquema de pagos obligatorios para operar legalmente. En este sentido, la comercialización de juegos por internet o telefonía tendría un costo de 5,000,000 de pesos.

En el punto 19 del artículo 8 se establece que los concesionarios y operadores deberán implementar programas de prevención para evitar dependencias psicoemocionales derivadas del juego.

Estructura impositiva

El proyecto impone un impuesto único anual de 50,000 pesos a cada punto de venta de lotería. Además, organiza la carga tributaria según el tipo de juego:

• Juegos tipo loto: 24 % sobre ventas brutas.
• Loterías instantáneas (como rayaditos o fracatán): 5 % sobre ventas brutas.

En cuanto a la segmentación geográfica, las bancas deportivas ubicadas en Santo Domingo, Santiago y otras grandes ciudades pagarían 261,715 pesos anuales, mientras que en el resto del país la tasa sería de 174,477 pesos.

Asimismo, las apuestas no presenciales estarán sujetas a un impuesto mensual del 10 % sobre ventas brutas, independientemente de la ubicación del servidor o del operador.

Reintroducción del proyecto

Este proyecto fue depositado originalmente en 2024, pero perimió al no ser aprobado dentro del plazo reglamentario. El senador Bautista lo ha reintroducido para su estudio en la nueva legislatura que comienza el 27 de febrero.