Cámara de Cuentas detecta fallas en la planificación de la inversión pública y alerta sobre aumento de la deuda

Santo Domingo. – La Cámara de Cuentas ha concluido que el Gobierno presenta deficiencias en la planificación de la inversión pública para 2025. Se detectó que 379 proyectos incluidos en el Presupuesto General del Estado finalizaron el año sin ejecución. Además, 247 proyectos, que no estaban contemplados originalmente, recibieron recursos tras modificaciones presupuestarias.

Hallazgos del informe

Estas observaciones forman parte del informe sobre la ejecución del Presupuesto General del Estado correspondiente a 2025, aprobado por el Pleno de la Cámara de Cuentas el 27 de abril y publicado recientemente. El órgano auditor atribuyó estos hallazgos a una "deficiente gestión en la programación y ejecución de la inversión pública" y a la falta de articulación entre la planificación y el presupuesto.

Proyectos sin ejecución

• Los 379 proyectos sin ejecutar habían recibido inicialmente una asignación de RD$2,935.1 millones.
• Durante el año, este monto fue reducido en más de un 80%, quedando en RD$578.2 millones, pero ninguno de los proyectos registró ejecución.

Paralelamente, el Gobierno incorporó y ejecutó otros proyectos que no figuraban en el presupuesto aprobado por el Congreso Nacional. Entre estos se encuentran:

• El paso a desnivel de la prolongación de la avenida 27 de Febrero con la avenida Isabel Aguiar.
• La extensión de la avenida Jacobo Majluta hasta la avenida República de Colombia.
• Obras de infraestructura vial para el desarrollo turístico de Cabo Rojo, en Pedernales.

En conjunto, el Gobierno destinó RD$11,646 millones a los 247 proyectos incorporados durante el año.

Observaciones de la Cámara de Cuentas

La Dirección General de Presupuesto (Digepres) explicó que estas obras fueron incorporadas mediante la Ley 86-25, que modificó el presupuesto durante el ejercicio fiscal. Sin embargo, la Cámara de Cuentas mantuvo su observación, considerando que la inclusión de un número tan elevado de proyectos después de la aprobación del presupuesto evidencia deficiencias en la planificación inicial.

Aumento de la deuda pública

La Cámara de Cuentas advirtió que la deuda del Sector Público No Financiero pasó de 47.37% del producto interno bruto (PIB) en 2024 a 48.59% en 2025. Esto aleja al país de la meta establecida en la Ley de Responsabilidad Fiscal (35-24), que fija reducir ese indicador al 40% para el año 2035.

Incumplimientos en ayuntamientos

En el ámbito municipal, la auditoría detectó incumplimientos generalizados en materia de transparencia y control financiero:

• El 85.68% de los ayuntamientos y juntas distritales mantenía desactualizados o sin información sus portales de transparencia, violando la Ley de Libre Acceso a la Información Pública.
• 63 gobiernos locales contrataron préstamos por RD$243.3 millones sin la autorización previa del Ministerio de Hacienda.

Diferencias en fideicomisos y activos

El informe también detectó una diferencia de RD$9,727.6 millones entre los montos reportados por Fiduciaria Reservas y los registrados en el Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF). Esta situación dificulta la trazabilidad y fiscalización de esos recursos.

Además, se identificaron diferencias por RD$979,837 millones entre los activos reportados por las instituciones públicas y los registros consolidados de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental (Digecog). Esta brecha se atribuye a que muchas entidades aún no han inventariado ni registrado la totalidad de sus bienes, lo que contribuye a que el Gobierno Central presente un patrimonio neto negativo de RD$1.29 billones al cierre de 2025.