Gobierno aún no concreta fusión de cinco instituciones contempladas en la reforma administrativa

Santo Domingo. – A más de un año de haber sido anunciada, la segunda reforma de unificación y reestructuración de la administración pública impulsada por el Gobierno aún no ha concretado la fusión o integración de cinco instituciones, incluyendo dos ministerios, como parte de un plan orientado a eliminar duplicidades, reducir la burocracia y generar un ahorro estimado de unos 25 mil millones de pesos.

Fue hace poco más de un año y dos meses cuando el presidente Luis Abinader presentó la iniciativa, con el objetivo de liberar recursos financieros y optimizar el funcionamiento de varias entidades del Estado.

Entre las instituciones pendientes de fusión figura el Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (Mescyt), cuya integración con el Ministerio de Educación (Minerd) ha sido una de las más debatidas. No obstante, el Poder Ejecutivo informó el pasado jueves que ya depositó en el Senado de la República el proyecto de ley que dispone la fusión de ambos ministerios.

La información fue confirmada por el consultor jurídico del Poder Ejecutivo, Antoliano Peralta Romero. El proyecto contempla la supresión del Mescyt y la transferencia de sus funciones, atribuciones y competencias al Minerd, que asumiría la rectoría del sistema educativo en todos sus niveles, desde la educación inicial hasta la educación superior.

Según un comunicado de la Presidencia, la propuesta busca modernizar la estructura administrativa del sector educativo, fortalecer la coordinación interinstitucional y optimizar el uso de los recursos públicos. Aunque la iniciativa ha sido rechazada por algunos sectores sociales y educativos, incluida la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), el proyecto establece el respeto a la autonomía universitaria.

Otras fusiones pendientes

A la lista de instituciones pendientes de integración se suma el Ministerio Administrativo de la Presidencia (Mapre), que, según la reforma, pasaría a convertirse en un Secretariado Administrativo bajo la coordinación del Ministerio de la Presidencia. Actualmente, el Mapre es dirigido por Andrés Bautista y opera desde el Palacio Nacional.

Asimismo, la Comisión Presidencial de Apoyo al Desarrollo Provincial, Fondovivienda y el programa Familia Feliz aún no han sido fusionados con el Ministerio de la Vivienda y Edificaciones. De acuerdo con las autoridades, el objetivo de esta integración es lograr una mayor centralización y coordinación en la ejecución de obras y proyectos habitacionales.

Dentro del mismo proceso de reforma, también está pendiente la integración del Consejo Nacional de Investigación Agropecuaria con el Instituto Dominicano de Inversión Agropecuaria, así como la fusión de la Autoridad Nacional de Asuntos Marítimos con el Acuario Nacional, con la finalidad de crear un Instituto Oceanográfico.

Para que estas fusiones se materialicen, es necesario que se aprueben nuevas leyes, las cuales deben ser estudiadas y sancionadas por el Congreso Nacional.

Entidades ya fusionadas

Hasta el momento, el Gobierno ha concretado la fusión de un ministerio, dos instituciones y la absorción de una entidad estatal.

En julio de 2025, el presidente Abinader promulgó la ley que dispuso la fusión de los ministerios de Hacienda y de Economía, Planificación y Desarrollo, dando origen al Ministerio de Hacienda y Economía, encabezado por Magín Díaz.

También se fusionó la Administradora de Subsidios Sociales (ADESS) con el programa Supérate, creando la Dirección de Desarrollo Social Supérate, dirigida por Gloria Reyes. Esta entidad administra programas como Aliméntate, Bono Navideño, Bonoluz, Bonogás Hogar, Supérate Mujer, Cuidados y Acompañamiento Sociofamiliar, con el objetivo de mejorar la gestión de los recursos financieros destinados a la política social.

A estas acciones se suma la absorción del Instituto Agrario Dominicano (IAD) por parte del Ministerio de Agricultura, como parte de una reorganización institucional orientada a unificar los servicios de apoyo a los productores de la reforma agraria. Aunque el IAD continúa operando como entidad estatal, la absorción, formalizada en agosto de este año, incluyó el traspaso al Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos (Indrhi) del manejo de pozos y bombas en asentamientos parcelarios.

En junio pasado, el ministro de Agricultura, Limber Cruz, aseguró que el IAD no fue eliminado, sino fortalecido. Posteriormente, en octubre, el presidente Abinader designó a Darío Castillo Lugo como director general del IAD, y en noviembre el Ministerio de Agricultura incorporó a más de 1,500 empleados provenientes de esa institución.

Otra de las fusiones recientes es la de Comedores Económicos y el Plan de Asistencia Social de la Presidencia, que desde octubre pasó a denominarse Dirección de Asistencia Social y Alimentación Comunitaria, dirigida por Edgar Féliz Méndez.