Dos proyectos buscan regular por ley la venta de alcohol tras fallo del Tribunal Constitucional

Santo Domingo. – A menos de un mes de que el Tribunal Constitucional (TC) declarara inconstitucional el decreto que impone restricciones al expendio de bebidas alcohólicas, la Cámara de Diputados ha recibido dos proyectos de ley que buscan establecer, a través de la legislación, un marco regulatorio para la venta de alcohol y el funcionamiento de los establecimientos de entretenimiento.

Contexto del fallo del Tribunal Constitucional

Las iniciativas fueron presentadas por los diputados oficialistas Juan Bolívar Cuevas, de Bahoruco, y Ramón Bueno, del Distrito Nacional, tras la sentencia TC/0689/26 emitida el 28 de julio. Esta resolución declaró inconstitucional el decreto 308-06, que ha regulado durante casi 20 años los horarios de venta de bebidas alcohólicas.

El tribunal otorgó al Congreso Nacional un plazo de dos años para que se apruebe una ley que establezca el régimen correspondiente, lo que ha llevado a los legisladores a actuar rápidamente para abordar este tema en la agenda legislativa.

Diferencias en las propuestas legislativas

Aunque ambos proyectos coinciden en la necesidad de establecer restricciones para la venta de bebidas alcohólicas, presentan diferencias significativas en su enfoque y en el régimen de sanciones.

Proyecto de Ramón Bueno

• Propuesta de ley orgánica.
• Creación de un sistema de licencias obligatorias para los establecimientos que vendan alcohol, incluyendo colmados, bares, discotecas, casinos y estaciones de expendio de combustibles.
• Los negocios actuales tendrán un plazo de 120 días para adaptarse y obtener la licencia correspondiente.
• Establece un régimen de infracciones clasificadas como leves, graves y muy graves, con sanciones que van desde amonestaciones y multas hasta la suspensión o revocación de licencias.

Proyecto de Juan Bolívar Cuevas

• Planteado como una ley ordinaria.
• Contempla sanciones económicas más severas para quienes operen sin licencia o vendan alcohol a menores de edad.
• Para infracciones graves, se proponen multas de hasta 100 salarios mínimos del sector público, además de suspensiones temporales y otras medidas.

Horarios de venta y excepciones

Un punto de coincidencia entre ambas propuestas es la regulación de los horarios para el expendio de bebidas alcohólicas:

• Prohibición de venta de domingo a jueves a partir de la medianoche.
• Los viernes, sábados y vísperas de días feriados, el límite se extiende hasta las 2:00 de la madrugada.
• La propuesta de Cuevas incluye un período de tolerancia de 30 minutos para el consumo de bebidas adquiridas antes del cierre.

Ambas iniciativas también establecen excepciones para establecimientos turísticos, aeropuertos, puertos internacionales y otros lugares relacionados con el tránsito de pasajeros.

Plazo para la aprobación de la nueva ley

La discusión sobre estos proyectos se produce en un contexto donde el Tribunal Constitucional ha determinado que las restricciones al expendio de bebidas alcohólicas no pueden sustentarse únicamente en un decreto del Poder Ejecutivo. El TC considera que se requiere una regulación establecida mediante una ley formal.

El Congreso tiene un plazo de dos años para aprobar el nuevo marco legal. Mientras tanto, los proyectos deberán seguir el trámite correspondiente en la Cámara de Diputados, donde podrán ser estudiados y modificados durante el proceso legislativo.

La próxima sesión de la Cámara de Diputados está programada para el miércoles, y se espera que las iniciativas sean enviadas a comisión para su análisis. Aunque estas propuestas han surgido tras el fallo del Tribunal Constitucional, durante más de una década, el Congreso ha recibido otras iniciativas para regular la venta de bebidas alcohólicas, sin que hasta ahora se haya concretado la aprobación de un marco legal definitivo.