Congreso cierra legislatura con la mayoría de las reformas pendientes y solo una ley priorizada aprobada

Santo Domingo. – La primera legislatura ordinaria del Congreso Nacional llegó a su fin a la medianoche de este sábado, dejando un considerable número de proyectos de alto impacto sin aprobar. Esto ocurre a pesar del compromiso asumido por las cámaras legislativas y el Poder Ejecutivo para agilizar una serie de iniciativas que fueron consideradas prioritarias.

El pasado 17 de marzo, el presidente de la Cámara de Diputados, Alfredo Pacheco, junto con el Senado y el Poder Ejecutivo, anunció una "ola de aprobaciones" con el objetivo de impulsar nueve proyectos antes del cierre de la legislatura. Sin embargo, de ese paquete, solo una iniciativa logró completar el proceso legislativo y fue enviada al Poder Ejecutivo para su promulgación: la Ley del Sistema de Alerta de Personas Desaparecidas.

Reforma laboral: un proyecto pendiente

Entre los proyectos que no avanzaron se encuentra la reforma al Código de Trabajo, una de las iniciativas más esperadas por diversos sectores. Esta propuesta solo necesitaba ser aprobada en segunda lectura en la Cámara de Diputados para ser remitida al Poder Ejecutivo, pero las diferencias entre los sectores involucrados impidieron que el proceso concluyera.

El presidente de la Comisión de Trabajo de la Cámara de Diputados, Mélido Mercedes, atribuyó el retraso a una decisión del Poder Ejecutivo, indicando que la iniciativa permanecía detenida. Con el cierre de la legislatura, la reforma laboral deberá ser reintroducida a partir del 16 de agosto, tras haber perimido por segunda vez en menos de dos años.

Otras iniciativas que no avanzaron

Una situación similar enfrentó la modificación a la Ley 590-16 Orgánica de la Policía Nacional. Aunque el Senado aprobó la iniciativa después de mantenerla en estudio durante siete meses, el proyecto enviado por el Poder Ejecutivo en diciembre pasado perimió en la Cámara de Diputados sin ser conocido en primera lectura.

El incumplimiento de la agenda legislativa se repite. En el cierre de la legislatura de agosto del año anterior, el Congreso aprobó solo ocho de las 24 iniciativas que había prometido priorizar.

Reformas que siguen en espera

Entre los proyectos que continúan pendientes se encuentran:

• Modificaciones a la Ley de Seguridad Social
• La Ley sobre Discapacidad
• Legislación sobre Libertad de Expresión
• Regulación de la inteligencia artificial
• Código de Agua

Sobre esta última iniciativa, Alfredo Pacheco estimó que podría ser aprobada antes del 13 de enero del próximo año.

Tampoco avanzó la propuesta "Déjala ir", impulsada por la diputada Kinsberly Taveras y otras legisladoras, destinada a prevenir feminicidios y filicidios mediante un conjunto de proyectos de ley.

Además, permanecen pendientes otras reformas institucionales anunciadas por el Gobierno desde 2021, que incluyen las relacionadas con la Ley de Hidrocarburos, la Seguridad Social y el régimen fiscal.

El Código Penal en la recta final

A diferencia de las iniciativas que quedaron pendientes, el proyecto del nuevo Código Penal completó su trámite en ambas cámaras legislativas y fue remitido al presidente de la República. El mandatario dispone del plazo constitucional para promulgar u observar la pieza, cuya entrada en vigor está prevista para los primeros días de agosto, si finalmente es promulgada.