Senado aprueba en primera lectura reforma a la Ley Orgánica de la Policía Nacional

Santo Domingo. – En una sesión que se extendió hasta casi la medianoche de este miércoles, el Senado de la República aprobó, con modificaciones y en primera lectura, el proyecto de ley que modifica la Ley Orgánica núm. 590-16 sobre la Policía Nacional. La iniciativa fue respaldada por 24 de los 27 senadores presentes, tras más de cinco horas de lectura de sus 315 artículos.

A pesar de que el proyecto no estaba en el orden del día, su inclusión fue posible gracias al apoyo mayoritario del pleno y a un informe favorable de la comisión correspondiente. Esta aprobación se produce en un contexto de creciente preocupación por el uso excesivo de la fuerza por parte de agentes policiales, lo que ha generado cuestionamientos en diversos sectores de la sociedad.

Nueva estructura policial

El senador Franklin Romero, representante de la provincia Duarte, presentó el informe explicando que la propuesta reorganiza la institución en tres categorías: Directiva, Intermedia y Agente Patrullero. Esta nueva estructura busca incorporar disposiciones que fortalezcan el patrullaje policial y la formación académica de los agentes, enfatizando el respeto a los derechos fundamentales de los ciudadanos.

Fundamentos de la reforma

Romero destacó la necesidad de establecer un nuevo modelo de servicio público de policía, que reafirme su carácter de responsabilidad exclusiva del Estado dominicano. Además, la propuesta contempla nuevas instancias de coordinación con otras instituciones para mejorar la eficacia de la Policía Nacional.

Modificaciones clave en la ley

La reforma incluye cambios significativos en varios artículos de la ley vigente, tales como:

• Modificación de artículos: Se modifican los artículos 21, 23, 33, 36, 89, 145, 147, 155, 157, 185, 220, 227, 230, 231, 234, 236, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 257, 258, 260, 261, 263, 264, 265, 266, 275, 276, 277, 278, 283, 285, 287, 291, 299, 308, 309 y 315.
• Eliminación de artículos: Se eliminan los artículos 146, 312, 313 y 314, así como el numeral 18 del artículo 315.

Derechos humanos y profesionalización

La iniciativa establece que todo el personal de carrera policial debe garantizar un trato acorde con la dignidad humana, sin discriminación, y ejercer la autoridad con respeto y humanidad. Además, se exige que los agentes actúen de manera inmediata y ágil, respetando la Constitución y las leyes para proteger a los ciudadanos.

Principales cambios en la normativa

Entre los cambios más relevantes se incluyen:

• Prohibición de servicios a privados: El artículo 145 prohíbe que miembros de la Policía Nacional sean destacados o presten servicios permanentes a personas privadas o empresas.
• Asignación de agentes: El nuevo artículo 146 regula la asignación de agentes a instituciones públicas para labores de vigilancia, con un registro sujeto a auditoría.
• Sanciones disciplinarias: Se establece un nuevo artículo 147 que contempla sanciones para autoridades que mantengan el uso irregular de personal policial.
• Regulación de registros: El artículo 155 redefine las técnicas de actividad policial y regula los registros personales y vehiculares, garantizando la dignidad humana.
• Uso de armas: El artículo 157 establece que las armas de la Policía Nacional solo podrán ser utilizadas por miembros de la institución y otros autorizados.
• Faltas disciplinarias: El artículo 227 amplía las faltas muy graves, incluyendo el uso excesivo de la fuerza y la participación en actividades partidistas.

Desvinculación y uso de la fuerza

La reforma introduce una nueva causal de desvinculación para agentes sancionados tres o más veces por faltas muy graves en un período de cinco años. Además, el artículo 149 establece que el uso de la fuerza solo será legítimo en cumplimiento del deber constitucional y legal.

Creación de un fondo de pensiones

Otro aspecto importante de la reforma es la creación del Plan Exclusivo de Pensiones de la Policía Nacional (AFP-PEPPN), que deberá entrar en funcionamiento en un plazo no mayor de seis meses tras la promulgación de la ley.

Reacciones y contexto social

La aprobación de esta reforma se produce en un contexto sensible, tras la muerte del joven Darlin Enmanuel Mercado Reyes, quien falleció tras recibir un disparo de un agente policial. Este caso ha generado manifestaciones y exigencias de justicia, resaltando la necesidad de una reforma profunda en la institución policial.

El presidente Luis Abinader y la ministra de Interior y Policía, Faride Raful, han condenado el hecho, calificándolo de inaceptable. Durante la sesión del Senado, se guardó un minuto de silencio en memoria del joven fallecido, reflejando la seriedad de la situación y la urgencia de los cambios propuestos.