Proyectos fiscales enfrentan dificultades para avanzar en el Congreso

Santo Domingo. – A pesar de los esfuerzos del ministro de Hacienda y Economía, Magín Díaz, por impulsar una propuesta de ley destinada a actualizar algunos impuestos en el país, las iniciativas de carácter fiscal han encontrado escasas oportunidades de avanzar en el Congreso Nacional. En los últimos años, al menos diez proyectos han sido retirados o archivados, reflejando un panorama complicado para la reforma fiscal.

Preocupaciones ante un nuevo proyecto fiscal

Ante el anuncio de un posible nuevo proyecto fiscal, varios diputados, incluyendo a Elpidio Infante, Félix Michell y Mayobanex Martínez, han expresado su preocupación. Consideran que esta propuesta podría ser una reforma fiscal encubierta y sugieren, en su lugar, revisar o eliminar algunas exenciones tributarias que actualmente benefician a ciertos sectores.

Propuestas fiscales que no prosperaron

Desde el año 2020, a pesar de contar con un Congreso de mayoría oficialista, solo dos iniciativas fiscales han logrado superar el proceso legislativo y convertirse en ley. A continuación, se detallan algunos de los intentos que no lograron avanzar:

• Presupuesto General del Estado 2021: Este presupuesto, presentado por el presidente Luis Abinader, incluía medidas como gravar el salario de Navidad, aplicar impuestos a servicios por plataformas digitales y establecer un 3% a las transacciones en moneda extranjera con tarjetas de crédito. Sin embargo, fue modificado debido a presiones sociales y advertencias de protestas.
• Eliminación de impuestos a toallas sanitarias: En 2022, Omar Fernández presentó un proyecto para eliminar los impuestos a las toallas sanitarias, un producto esencial para la higiene y salud femenina. Esta propuesta no avanzó porque la comisión encargada de estudiarla no presentó un informe dentro del plazo establecido.
• Limitación de exenciones fiscales: En 2024, surgieron al menos tres proyectos destinados a limitar las exenciones que permiten a los legisladores importar vehículos sin pagar impuestos, pero ninguna de estas iniciativas logró avanzar en el Congreso.

Reforma fiscal retirada

Dentro de un paquete de cambios fiscales, el Congreso estudió durante dos semanas un proyecto de modernización fiscal que contemplaba aumentar el costo de los marbetes, elevar el Impuesto a la Propiedad Inmobiliaria (IPI) y gravar más productos alimenticios con ITBIS. Sin embargo, el Poder Ejecutivo decidió retirar esta iniciativa antes de su aprobación.

Posteriormente, el senador Ramón Rogelio Genao presentó un proyecto para eliminar exenciones fiscales a sectores como el turismo, las industrias y los combustibles, pero esta propuesta tampoco avanzó en las comisiones legislativas.

Iniciativas archivadas

Otras propuestas que quedaron archivadas incluyen:

• La eliminación de impuestos a regalos importados durante la Navidad y Año Nuevo.
• Un proyecto para racionalizar el gasto público y reorganizar el sistema tributario.

Las dos leyes aprobadas

En contraste con la gran cantidad de propuestas que no han prosperado, solo dos proyectos de carácter fiscal han logrado convertirse en ley durante este período legislativo:

• Ley de Responsabilidad Fiscal: Esta ley busca controlar el crecimiento del gasto público y el endeudamiento estatal.
• Ley de Tasa Cero: Permitió durante un año la importación de 67 productos de la canasta básica sin el pago de impuestos.

El futuro de las iniciativas fiscales en el Congreso sigue siendo incierto, y la necesidad de un diálogo constructivo entre los legisladores y la sociedad civil es más urgente que nunca para lograr avances significativos en esta área.