Abinader promulga Ley 30-26 con amnistía fiscal, cambios tributarios e incentivos económicos

Santo Domingo. – El presidente Luis Abinader promulgó la noche de este jueves la Ley 30-26, una normativa diseñada para fortalecer la estabilidad económica del país. Esta ley incluye un conjunto de medidas que buscan fomentar el crecimiento, simplificar el sistema fiscal y mitigar los efectos de la crisis internacional.

Contexto de la Ley 30-26

La nueva legislación fue aprobada de urgencia por el Congreso Nacional en la mañana del mismo día. Su implementación responde a los riesgos económicos derivados de la crisis internacional y el reciente conflicto entre Estados Unidos, Israel e Irán, que ha generado inquietudes sobre su impacto en los precios del petróleo, el comercio internacional, la inflación y los mercados financieros.

A pesar de que las partes involucradas han anunciado un acuerdo de alto el fuego y el inicio de negociaciones, las autoridades dominicanas consideran que persisten factores de incertidumbre en la economía global. Por ello, se justifican las medidas preventivas para proteger la estabilidad macroeconómica del país.

Medidas clave de la Ley 30-26

El ministro de Hacienda, Magín Díaz, anunció el plan el pasado 11 de junio, destacando que estas medidas permitirán al Estado captar entre RD$40,000 millones y RD$50,000 millones adicionales. Estos recursos se destinarán a fortalecer la economía, preservar programas sociales y garantizar la continuidad de inversiones estratégicas.

1. Amnistía fiscal hasta diciembre de 2026

Uno de los pilares de la legislación es la implementación de una amnistía fiscal temporal que permitirá a personas físicas y jurídicas regularizar sus obligaciones tributarias pendientes. Esta medida beneficiará a contribuyentes con deudas en proceso administrativo o judicial, ofreciendo reducciones en intereses, recargos y sanciones, así como facilidades de pago para quienes decidan acogerse al programa.

2. Nuevo tramo del ISR para mayores ingresos

La Ley 30-26 modifica la escala del Impuesto Sobre la Renta (ISR) para personas físicas a partir de 2027. Mantiene exentas las rentas anuales de hasta RD$480,000 y establece tasas progresivas de 15%, 20% y 25% para los niveles intermedios de ingresos. Además, crea un nuevo tramo de tributación del 27% para las rentas superiores a RD$4.8 millones anuales.

3. Tasa temporal del 30% para empresas con mayores ingresos

A partir del ejercicio fiscal de 2026, la tasa general del ISR para personas jurídicas será del 27%. Sin embargo, las empresas con ingresos anuales superiores a RD$1,000 millones estarán sujetas a una tasa transitoria del 30% durante los años fiscales 2026, 2027 y 2028.

4. Aumento del impuesto a cheques y transferencias electrónicas

La ley incrementa el impuesto aplicado a las operaciones financieras realizadas a través del sistema bancario, aumentando la tasa de 1.5 por mil a 2 por mil para cheques y transferencias electrónicas.

5. Incremento de la tasa de salida aérea

Entre las disposiciones que impactan directamente a los viajeros, se encuentra el aumento de la contribución de salida del país, que pasará de US$20 a US$30 por pasajero, lo que representa un incremento del 50%.

6. Retención del 15% a servicios tecnológicos contratados en el exterior

La normativa actualiza el tratamiento tributario de la economía digital, estableciendo que los pagos realizados al exterior por regalías, licencias de software y otros servicios tecnológicos estarán sujetos a una retención del 15%.

7. Beneficios para microempresas y el sector agropecuario

• Las microempresas quedarán exentas del pago de anticipos del ISR.
• Las pequeñas empresas podrán realizar sus pagos de forma escalonada.
• Los productores agropecuarios estarán exentos tanto del pago de anticipos como del Impuesto a los Activos.

8. Depreciación acelerada para maquinaria industrial

La ley permite aplicar depreciación acelerada a maquinaria y equipos industriales nuevos, autorizando depreciar estos activos utilizando hasta el doble de los porcentajes ordinarios establecidos por la legislación tributaria vigente.

9. Reducción del impuesto a ganancias de capital inmobiliarias

La normativa reduce la tasa aplicable a las ganancias de capital obtenidas por personas físicas en operaciones inmobiliarias de 25% a 10%, favoreciendo así la inversión y dinamizando el mercado inmobiliario.

10. Ampliación del régimen simplificado de tributación

Las empresas de servicios y producción con ingresos de hasta RD$30 millones anuales, así como profesionales independientes y productores agropecuarios con ingresos de hasta RD$15 millones, podrán acogerse al Régimen Simplificado de Tributación (RST).

11. Mayor exención en sucesiones

La Ley 30-26 eleva los montos exentos del impuesto sucesoral, eximiendo sucesiones cuyo valor no exceda RD$1 millón y aumentando la exención para herederos en línea directa hasta RD$2 millones.

12. Incentivos educativos y para personas con discapacidad

Los contribuyentes podrán deducir gastos educativos hasta un máximo equivalente al 10% de su ingreso gravado, con límites establecidos por la normativa. Para gastos en beneficio de personas con discapacidad, la deducción permitida será mayor.

13. Reembolso de impuestos a exportadores

Las empresas exportadoras tendrán derecho al reembolso de determinados impuestos vinculados a combustibles y seguros, en proporción a sus ingresos por exportación.

14. Devolución del ISC para fabricantes de medicamentos

La legislación establece la devolución del Impuesto Selectivo al Consumo pagado por alcohol etílico utilizado como materia prima en la fabricación de medicamentos para uso humano.

15. Nuevos impuestos para juegos de azar

La ley actualiza la tributación aplicable a los juegos de azar, estableciendo que los casinos pagarán entre RD$70,000 y RD$100,000 mensuales por mesa de juego, mientras que las bancas de lotería deberán pagar un impuesto anual de RD$85,000.

Un paso hacia la estabilidad económica

La promulgación de la Ley 30-26 representa un esfuerzo significativo por parte del gobierno dominicano para enfrentar los desafíos económicos actuales. Con medidas que van desde la amnistía fiscal hasta la modificación de impuestos, se busca no solo estabilizar la economía, sino también fomentar el crecimiento y la inversión en el país. La implementación efectiva de estas disposiciones será crucial para garantizar un futuro económico más sólido y sostenible para la República Dominicana.