Presidente Abinader observa la ley de gestión de residuos sólidos y propone ajustes

Santo Domingo. – Más de cien días después de su aprobación en el Congreso Nacional, el presidente Luis Abinader remitió sus observaciones a la Ley sobre Gestión de Residuos Sólidos, con el propósito de “crear un equilibrio que garantice la libre empresa y priorice el cuidado del medio ambiente y los recursos naturales”, según informó el Poder Ejecutivo mediante un comunicado de prensa.

Las modificaciones sugeridas introducen nuevos plazos y criterios de aplicación para diversos artículos de la normativa, buscando —de acuerdo con el documento— una implementación más progresiva, transparente y compatible con los principios de sostenibilidad y competencia económica.

Plazos para sustitución de plásticos y foam

El Ejecutivo propuso establecer un plazo de 12 meses para el desmonte de plásticos de un solo uso y foam, tal como contempla la ley, con excepción de los platos con tapas integradas (“laptop”) y las bandejas de comida, por no contar actualmente con sustitutos económicamente viables.
Estos productos tendrán un plazo extendido de 24 meses.

Asimismo, se plantea otro plazo de 12 meses para iniciar el cobro de fundas plásticas no biodegradables en los establecimientos comerciales. Durante ese período, los comercios deberán realizar campañas de sensibilización para fomentar el uso de bolsas reusables o ecoamigables.

La propuesta también prohíbe la importación de calimetes, tenedores, cuchillos, cucharas, tapas plásticas y productos no biodegradables, a partir de 60 días después de la promulgación de la ley.

Reformas institucionales y criterios técnicos

En la comunicación enviada al presidente del Senado, Ricardo de los Santos, Abinader precisó que las observaciones se fundamentan en el cuidado del medioambiente, la protección de la libre competencia, el rechazo a las prácticas monopólicas y el impulso de prácticas industriales sostenibles.

Entre las modificaciones más relevantes se incluye la reformulación de los criterios para establecer estaciones de transferencia, rellenos sanitarios y plantas de valorización, que ya no estarán limitadas por criterios regionales, sino que se habilitarán según distancias y condiciones técnicas específicas.

Otro ajuste busca preservar la autonomía municipal, al eliminar disposiciones que restringían las competencias constitucionales de los ayuntamientos en materia de uso de suelo.

Además, se revisa el plazo mínimo de los contratos de operación entre el Fideicomiso DO Sostenible y los gestores autorizados, reduciendo su duración y renovación para alinearlos con las normas nacionales e internacionales sobre competencia económica.

Ajustes en tarifas y responsabilidad empresarial

El presidente Abinader mantuvo la tarifa base del pago a los gestores privados, evitando incrementos abruptos, pero autorizó al fideicomiso a revisarla anualmente mediante una fórmula que considere costos operativos, márgenes de beneficio, inflación, devaluación y transporte de residuos sólidos.

Las observaciones también refuerzan la regulación sobre productos plásticos y de foam, reduciendo los plazos para medidas impostergables, como la incorporación de productores a programas de responsabilidad extendida, la reducción del uso de fundas plásticas y la implementación de programas de retorno de envases.

Trámite legislativo

Conforme al artículo 102 de la Constitución, el Senado de la República deberá incluir las observaciones en el orden del día de su próxima sesión y discutir la ley en única lectura.
Si dos terceras partes de los senadores presentes aprueban nuevamente la pieza, esta será remitida a la Cámara de Diputados, y si obtiene igual mayoría, se considerará definitivamente aprobada y pasará a promulgación según el artículo 101 constitucional.

La misiva, fechada el 3 de noviembre, también reconoce el esfuerzo de los legisladores y respalda las medidas orientadas a proteger la libre competencia, evitar monopolios y fomentar un desarrollo industrial sostenible en el manejo de los residuos sólidos del país.