Impacto de los nudos legales en construcción escolar de RD$1,768,534,255.55 en intereses

Santo Domingo.– La actual administración ha identificado una serie de nudos legales en los proyectos de construcción de escuelas, que han resultado en el pago de RD$1,768,534,255.55 en intereses por parte del Ministerio de Educación. Esta cifra se detalla en las memorias de los actos del Poder Ejecutivo correspondientes al año 2025.

Detalles del financiamiento de proyectos

Para poder avanzar con las obras escolares, se otorgó a los contratistas que finalizaron los planteles durante la gestión del presidente Luis Abinader un avance equivalente al 20 % del contrato. El restante 80 % fue financiado a través de líneas de crédito del Banco de Reservas. Este mecanismo de financiamiento generó posteriormente el pago de intereses, que quedaron bajo la responsabilidad del Ministerio de Educación.

Problemas en la planificación de proyectos

El informe revela que el 79 % de los proyectos escolares que encontró el actual Gobierno no contemplaban variaciones en los diseños ni acondicionamientos de los terrenos. Esto provocó que, tras el recálculo de los costos, muchas obras aumentaran su presupuesto original en más de un 25 %.

Marco legal y sus implicaciones

La Ley 47-25 de Compras y Contrataciones establece que el costo de una obra pública no puede incrementarse en más de un 25 % del monto originalmente contratado. Esta limitación dio lugar a la aparición de los denominados nudos legales, que obstaculizaron el avance de varios proyectos escolares, impidiendo completar a tiempo los pagos a los contratistas encargados de las construcciones.

Problemas de asignación de terrenos

El informe presentado al Senado también indica que, durante los sorteos para adjudicar las obras en administraciones anteriores, en muchos casos no se habían identificado ni asignado los terrenos donde se levantarían los centros educativos. Tras la revisión de los proyectos, se determinó que algunos terrenos estaban ubicados en zonas inadecuadas o presentaban condiciones topográficas que requerían trabajos adicionales de adecuación, lo que incrementó los costos inicialmente pactados.

Nueva normativa para concluir las obras

Para abordar esta problemática, el Gobierno promulgó el 31 de mayo de 2021 la Ley 118-21 sobre terminación de obras públicas inconclusas. Esta normativa especial permitió reformular los presupuestos y continuar la ejecución de proyectos pendientes, incluidos los planteles escolares.

Resultados y Obras Pendientes

Según la rendición de cuentas del presidente Abinader, como resultado del proceso de reorganización, se han construido 214 planteles escolares durante la actual gestión, con una inversión total de RD$17,813,962.58. Sin embargo, aún permanecen pendientes alrededor de 72 planteles, equivalentes a 979 aulas, que no han podido avanzar debido a la falta de terrenos disponibles para su construcción.